各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各辦局、直屬企事業(yè)單位，駐梅各單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》和《吉林省自然資源廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的通知》（吉自然資函〔2023〕1號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源管理，完善地價(jià)管理體系，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，發(fā)揮政府的指導(dǎo)調(diào)控作用，市政府決定公布實(shí)施梅河口市新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、基準(zhǔn)地價(jià)是指在國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，對(duì)平均開(kāi)發(fā)利用條件下，不同級(jí)別或不同均質(zhì)地域的國(guó)有建設(shè)用地，按照商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、工礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地和公共管理與公共服務(wù)用地等用途分別評(píng)估，并由政府確定的，某一估價(jià)期日法定最高使用年期出讓土地使用權(quán)的區(qū)域平均價(jià)格。基準(zhǔn)地價(jià)包括土地取得費(fèi)、開(kāi)發(fā)費(fèi)和土地出讓政府純收益，不包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。本輪更新包括基準(zhǔn)地價(jià)、純收益、工業(yè)用地出讓最低限價(jià)、土地年租金，土地還原率按6%折算確定。

二、本次公布的基準(zhǔn)地價(jià)范圍參照梅河口市國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍確定。包括梅河口市城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等。

三、基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵及應(yīng)用

（一）用地類型。根據(jù)《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》，基準(zhǔn)地價(jià)的用地類型是指商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、工礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地和公共管理與公共服務(wù)用地5大類。

1. 商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09）包含商業(yè)用地（0901）、商務(wù)金融用地（0902）、娛樂(lè)用地（0903）和其他商業(yè)服務(wù)用地（0904）；

2. 居住用地（07）包含城鎮(zhèn)住宅用地（0701）、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（0702）；

3. 工礦用地（10）包含工業(yè)用地（1001）、采礦用地（1002）；

4. 倉(cāng)儲(chǔ)用地（11）包含物流倉(cāng)儲(chǔ)用地（1101）、儲(chǔ)備庫(kù)用地（1102）；

5. 公共管理及公共服務(wù)用地（08）包含機(jī)關(guān)團(tuán)體用地（0801）、科研用地（0802）、文化用地（0803）、教育用地（0804）、體育用地（0805）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（0806）、社會(huì)福利用地（0807）。

（二）土地開(kāi)發(fā)程度。城區(qū)土地開(kāi)發(fā)程度為宗地外“六通”（通路、通上水、通下水、通電、通訊、通熱力）和宗地內(nèi)場(chǎng)地平整；鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)程度設(shè)定為宗地外“四通”（通路、通上水、通電、通訊）和宗地內(nèi)場(chǎng)地平整。

（三）容積率。城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地和居住用地（城鎮(zhèn)住宅用地）平均容積率為2.0，公共管理與公共服務(wù)用地、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地平均容積率為1.2，工礦用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地平均容積率為1.0；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)定商業(yè)服務(wù)業(yè)用地容積率為1.5，居住用地平均容積率為1.0，公共管理與公共服務(wù)用地平均容積率為1.0，工礦用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地平均容積率為0.7。

（四）估價(jià)基準(zhǔn)日：2023年1月1日。

（五）土地使用年期。商業(yè)服務(wù)業(yè)用地40年，居住用地70年，工礦用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地50年，公共管理與公共服務(wù)用地50年。

梅河口市城區(qū)采用分類定級(jí)劃分土地級(jí)別，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、工礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地和公共管理與公共服務(wù)用地均劃分4個(gè)級(jí)別。

各建制鎮(zhèn)劃分為三等。一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為山城鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)，各類型用地均劃分2個(gè)級(jí)別。二等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為曙光鎮(zhèn)、黑山頭鎮(zhèn)、李爐鄉(xiāng)、灣龍鎮(zhèn)，各類型用地均劃分1個(gè)級(jí)別。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三等，各類型用地均劃分1個(gè)級(jí)別。

確定宗地的土地級(jí)別以土地級(jí)別圖為準(zhǔn)。宗地跨級(jí)別的，以高級(jí)別為該宗地級(jí)別。

定級(jí)區(qū)域以外，中心城區(qū)城鎮(zhèn)邊界以內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)價(jià)格，參照城區(qū)相應(yīng)土地用途四級(jí)地執(zhí)行。其他定級(jí)區(qū)域以外的國(guó)有土地使用權(quán)價(jià)格，參照相應(yīng)土地用途末級(jí)地執(zhí)行。

單建地下空間，按規(guī)劃建筑性質(zhì)確定土地用途；結(jié)建地下空間參照地上主體建筑物性質(zhì)確定土地用途。地下各層以在地面的垂直投影面積為用地面積，地下空間使用權(quán)土地出讓金按宗地所在級(jí)別土地純收益的一定比例確定。商業(yè)服務(wù)業(yè)用地地下一層為地上對(duì)應(yīng)用地類型土地純收益的20%，地下二層為12%，地下三層為5%。居住用地地下一層為地上對(duì)應(yīng)用地類型土地純收益的25%，地下二層為17%，地下三層為8%。公共管理與公共服務(wù)用地地下一層為地上對(duì)應(yīng)用地類型土地純收益的25%，地下二層為17%，地下三層為8%。

交通運(yùn)輸用地、特殊用地、其他土地等參照工礦用地確定土地價(jià)格。公用設(shè)施用地、綠地與開(kāi)敞空間用地參照工業(yè)用地確定土地價(jià)格，參照公共管理與公共服務(wù)用地純收益占基準(zhǔn)地價(jià)比例9%確定純收益。

四、本通知自公布之日起實(shí)施。原《梅河口市人民政府關(guān)于公布實(shí)施梅河口市新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格的通知》（梅政發(fā)〔2016〕21號(hào)）、《梅河口市人民政府關(guān)于同意繼續(xù)使用現(xiàn)行城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的批復(fù)》（梅政函〔2021〕170號(hào)）、《梅河口市人民政府關(guān)于公布實(shí)施梅河口市城鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)成果的通知》（梅政發(fā)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

五、本次公布的基準(zhǔn)地價(jià)等土地價(jià)格實(shí)施中涉及的具體問(wèn)題，由梅河口市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.梅河口市城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)表

2.梅河口市城區(qū)純收益表

3.梅河口市城區(qū)年租金表

4.梅河口市城區(qū)地下空間基準(zhǔn)地價(jià)表

5.梅河口市城區(qū)工礦和倉(cāng)儲(chǔ)用地最低限價(jià)表

6.梅河口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦和倉(cāng)儲(chǔ)用地最低限價(jià)表

7.梅河口市一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)表

8.梅河口市一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)純收益表

9.梅河口市一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)年租金表

10.梅河口市一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下空間基準(zhǔn)地價(jià)表

11.梅河口市二等三等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、純收益、年租金表

12.梅河口市二等三等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下空間基準(zhǔn)地價(jià)表

政策解讀：《梅河口市新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)》政策解讀

梅河口市人民政府

2025年1月24日