各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各辦局、直屬企事業(yè)單位，駐梅有關(guān)單位：

為切實維護(hù)被征收農(nóng)用地集體經(jīng)濟(jì)組織和相應(yīng)土地承包經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，按照《吉林省自然資源廳關(guān)于做好征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定工作的通知》（吉自然資函〔2023〕454號）要求，在充分調(diào)研、科學(xué)測算、專家論證和公開聽證的基礎(chǔ)上，對梅河口市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，已經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、依法公開透明補償

（一）實施范圍

梅河口市行政區(qū)域內(nèi)的山城鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、康大營鎮(zhèn)、一座營鎮(zhèn)、牛心頂鎮(zhèn)、進(jìn)化鎮(zhèn)、曙光鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、水道鎮(zhèn)、黑山頭鎮(zhèn)、興華鎮(zhèn)、雙興鎮(zhèn)、灣龍鎮(zhèn)、杏嶺鎮(zhèn)、李爐鄉(xiāng)、吉樂鄉(xiāng)、小楊滿族朝鮮族鄉(xiāng)、光明街道、和平街道、解放街道、新華街道、福民街道共19個建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和5個街道，共涉及303個行政村的全部集體農(nóng)用地。

（二）補償標(biāo)準(zhǔn)

一類區(qū)片：全市5個街道；李爐鄉(xiāng)；海龍鎮(zhèn)（包括大榆樹村、先鋒村、新勝村、興隆村、裕民村）；黑山頭鎮(zhèn)（包括團(tuán)結(jié)村）；曙光鎮(zhèn)（包括安樂村、東太平村、蓮花村、六八石村、羅家村、曙光村、同勝村、汪家村、五八石村、西太平村）；灣龍鎮(zhèn)（包括蓮河村、龍河村、灣龍溝村、五奎頂子村、小榆樹村、興安村）；杏嶺鎮(zhèn)（包括興起村、永順村）。補償標(biāo)準(zhǔn)：90元/平方米（6萬元/畝）。

二類區(qū)片：紅梅鎮(zhèn)；吉樂鄉(xiāng)；進(jìn)化鎮(zhèn)；康大營鎮(zhèn)；牛心頂鎮(zhèn)；山城鎮(zhèn)；雙興鎮(zhèn)；水道鎮(zhèn)；小楊鄉(xiāng)；新合鎮(zhèn)；興華鎮(zhèn)；一座營鎮(zhèn)；中和鎮(zhèn)；海龍鎮(zhèn)（包括八家崗村、城南村、春光村、春明村、東吉村、利民村、雙頂村、雙峰村、先進(jìn)村、鮮紅村、向前村、正義村）；黑山頭鎮(zhèn)（除團(tuán)結(jié)村以外行政村）；曙光鎮(zhèn)（包括艾家村、安全村、紅星村、五人班村、永富村）；灣龍鎮(zhèn)（包括福安村、共安村、農(nóng)安村、三山村、三興村、雙安村、雙山村）；杏嶺鎮(zhèn)（除興起村、永順村以外行政村）。補償標(biāo)準(zhǔn)：82.5元/平方米（5.5萬元/畝）。（上述區(qū)片具體界線見附圖）

（三）補償內(nèi)涵

1. 區(qū)片綜合地價為土地補償費和安置補助費二項費用之和，其中土地補償費按區(qū)片綜合地價的20%計算，安置補助費按區(qū)片綜合地價的80%計算，不包括法律規(guī)定用于被征地農(nóng)民的社會保障費用和征收農(nóng)用地涉及的地上附著物及青苗等補償費用。

2. 青苗補償費。被征收土地的青苗補償費按一個栽培期產(chǎn)值計算；能如期收獲的不予補償，不能如期收獲按照該土地前三年平均產(chǎn)值評估確定補償價格。可以移植的，支付移植費用；不能移植的，采用評估方式合理確定補償價格。

3. 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查等需要臨時使用農(nóng)用地、按該土地前三年平均年產(chǎn)值確定補償價格。

4. 未利用農(nóng)用地補償費。在征收農(nóng)用未利用地按照該區(qū)域?qū)?yīng)類的區(qū)片地價進(jìn)行補償。

5. 集體建設(shè)用地補償費。集體建設(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)按照3萬元/畝予以補償。

6. 建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)占用國有農(nóng)用地的，參照該區(qū)域內(nèi)征收集體農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價給予補償。

7. 不予補償范圍。擬征地通告發(fā)布后，仍然在擬征收土地上進(jìn)行突擊搶種、搶栽的農(nóng)作物、樹木和搶建的設(shè)施，均不予補償。

8. 國家和省對交通水利等重點工程建設(shè)項目征地補償費標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前后做好銜接

2023年1月1日前已上報省政府或國務(wù)院并受理的征收集體土地項目，具體補償標(biāo)準(zhǔn)按上報時期公布的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2022年12月31日后，上報省政府或國務(wù)院并受理的征收集體土地項目，已按原補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償，但按現(xiàn)公布標(biāo)準(zhǔn)補償不足的，須按本次公布的征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)及時補償征地差價款。

新征地補償標(biāo)準(zhǔn)公布后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市政府各辦局、各直屬單位要周密組織、統(tǒng)籌安排，妥善處理征地補償標(biāo)準(zhǔn)的合法性和合理性、法定標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民補償要求之間的關(guān)系，防止新老標(biāo)準(zhǔn)之間因差距而引發(fā)矛盾。具體實施征地過程中，要充分尊重被征地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)，做好批前告知和批后通告，確保新老標(biāo)準(zhǔn)順利銜接過渡。

三、加強保障措施做好風(fēng)險防控

（一）嚴(yán)格依法履行征收土地程序。征地補償工作涉及面廣，政策性強，事關(guān)廣大被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，征地行政主管部門嚴(yán)格依法履行征地程序，做好征地告知、聽證、公告等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）做好征地補償?shù)纫幌盗泄ぷ鳎浞直Ｕ媳徽鞯剞r(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)；要采取有效措施，堅決防止截留、拖欠、挪用征地補償款問題的情況發(fā)生。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門要做好重大社會風(fēng)險預(yù)警防控預(yù)案，對在征地實施過程各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的重大情況和問題妥善處理，并及時向上級主管部門報告。

（二）及時調(diào)整區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)。市政府將根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，按照被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障的原則，及時組織調(diào)整更新征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，報省政府批準(zhǔn)后公布實施。

本標(biāo)準(zhǔn)自2023年1月1日起實施。

附件：1.梅河口市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價結(jié)果表

2.梅河口市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價圖

政策解讀：關(guān)于《梅河口市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》的政策解讀

                              梅河口市人民政府

2024年7月11日

（此件公開發(fā)布）