各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)辦局、直屬企事業(yè)單位,駐梅有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲污染防治監(jiān)督管理,明確地方政府部門執(zhí)法責(zé)任,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《梅河口市落實(shí)〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
梅河口市人民政府辦公室
2024年7月8日
(此件公開發(fā)布)
政策解讀:《關(guān)于印發(fā)梅河口市落實(shí)〈 中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工的通知》的政策解讀
梅河口市落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款部門職責(zé)分工
序號(hào) |
條款 |
法律內(nèi)容 |
部門職責(zé)(分工) |
1 |
第三十三條 |
在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間,地方人民政府或者其指定的部門可以對(duì)可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng),作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會(huì)公告。
|
此條款由市生態(tài)環(huán)境局、交通局、住建局、公安局、城管執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)起草中高考等特殊活動(dòng)期間控制噪聲污染源的通告,并報(bào)請(qǐng)市政府審定發(fā)布;市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)噪聲的監(jiān)督管理;市交通局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪聲的監(jiān)督管理;市住建局負(fù)責(zé)建筑施工噪聲的監(jiān)督管理;市公安局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。 |
2 |
第四十三條 |
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。 因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。 |
市住建局負(fù)責(zé)出具連續(xù)施工作業(yè)的證明,并監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民,市生態(tài)環(huán)境局配合。 |
3 |
第四十六條 |
制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。 新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。 |
此條第一款由市住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;第二款由市交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 |
4 |
第七十條 |
對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為,基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解;勸阻、調(diào)解無效的,可以向負(fù)有社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報(bào)告或者投訴,接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。 |
此條款由市公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 |
5 |
第七十二條第二款 |
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的工藝的,由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 |
市工信局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)使用生產(chǎn)淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的工藝的行為行使行政處罰權(quán); 市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售超過噪聲限值的產(chǎn)品行為行使行政處罰權(quán)。 |
6 |
第七十三條 第二款 |
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物的,由地方人民政府指定的部門責(zé)令停止違法行為,處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之十以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除。 |
此條款由市自然資源局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 |
7 |
第七十七條 |
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以責(zé)令暫停施工: (一)超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的; (二)未按照規(guī)定取得證明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。 |
市住建局負(fù)責(zé)對(duì)違反此條款的建設(shè)單位、施工單位行使行政處罰權(quán),市生態(tài)環(huán)境局配合。 |
8 |
第七十八條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款: (一)建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的; (二)施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案,或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的; (三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的; (四)因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè),建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。 |
市住建局負(fù)責(zé)對(duì)違反此條款的建設(shè)單位、施工單位行使行政處罰權(quán),市生態(tài)環(huán)境局配合。 |
9 |
第七十九條第二款 |
違反本法規(guī)定,鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置的,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、海事等部門或者地方人民政府指定的城市軌道交通有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款。 |
此條款由市交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 |
10 |
第八十條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門,按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款: (一)公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未履行維護(hù)和保養(yǎng)義務(wù),未保持減少振動(dòng)、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行的; (二)城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的; (三)民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的; (四)民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照國家規(guī)定對(duì)機(jī)場周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè),未保存原始監(jiān)測(cè)記錄,或者監(jiān)測(cè)結(jié)果未定期報(bào)送的。 |
此條款由市交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,市生態(tài)環(huán)境局配合。 |
11 |
第八十一條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè): (一)超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的; (二)在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的; (三)未對(duì)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。 |
市公安局負(fù)責(zé)對(duì)違反本條款相關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人行使行政處罰權(quán)。 |
12 |
第八十二條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門說服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對(duì)單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款: (一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的; (二)在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng),未遵守公共場所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定,未采取有效措施造成噪聲污染,或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的; (三)對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,或者未采取有效措施造成噪聲污染的; (四)其他違反法律規(guī)定造成社會(huì)生活噪聲污染的。 |
市公安局負(fù)責(zé)對(duì)違反本條款相關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人行使行政處罰權(quán)。 |
13 |
第八十四條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款: (一)居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備,設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的; (二)對(duì)已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備,專業(yè)運(yùn)營單位未進(jìn)行維護(hù)管理,不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。 |
市住建局負(fù)責(zé)對(duì)除電梯等特種設(shè)備的共用設(shè)施設(shè)備的噪聲污染行使行政處罰權(quán); 市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)電梯等特種設(shè)備的噪聲污染行使行政處罰權(quán)。 |
責(zé)任編輯: