為健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，提高決策質(zhì)量和效率，推進(jìn)法治政府建設(shè)，依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）、《吉林省重大行政決策程序規(guī)定》（吉林省人民政府令第270號）、《吉林省重大行政決策過程記錄和材料歸檔管理辦法》，我市制定了2024年度梅河口市重大行政決策目錄事項。

一、制定過程

2024年年初，市政府辦公室下發(fā)了《2024年度市政府重大行政決策事項征集單》，充分征求了市直各部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議。根據(jù)決策事項范圍相關(guān)規(guī)定，會同市司法局審核后，擬定了今年重大行政決策事項目錄，目錄共包括光明中學(xué)和光明小學(xué)項目建設(shè)、梅河口市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價調(diào)整3項重大行政決策事項。已經(jīng)市政府2024年第11次常務(wù)會議審議通過，并報市委審議通過。

二、梅河口市重大行政決策具體事項

（一）光明中學(xué)和光明小學(xué)項目建設(shè)

“十三五”以來，我市建國路以東、長江路以西區(qū)域，先后建設(shè)城市經(jīng)典、春佳林語、城市花園等10余個住宅小區(qū)，累計住戶近2萬戶，區(qū)域內(nèi)年均適齡就學(xué)兒童近5000名。目前上述區(qū)域周邊缺少公辦義務(wù)教育學(xué)校，適齡就學(xué)兒童被分流到第五實驗小學(xué)、育才中學(xué)等學(xué)校，造成上述學(xué)校存在大校額、大班額問題，不符合《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》有關(guān)要求，同時制約學(xué)校教育質(zhì)量的提升。為了滿足上述區(qū)域周邊居民對優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校學(xué)位的需求，解決第五實驗小學(xué)超大校、大班額問題，順利完成2025年縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗收目標(biāo)，急需新建光明中學(xué)和光明小學(xué)。項目計劃建設(shè)于紫檀路與人民大街交匯處、檢察院以南地段，分為光明中學(xué)和光明小學(xué)，總建筑面積約40800平方米，占地面積112畝。

（二）梅河口市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價調(diào)整

為進(jìn)一步完善現(xiàn)行的征地補償制度，實現(xiàn)征地補償同地同價和征地補償?shù)墓叫裕S護(hù)社會穩(wěn)定；切實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、自然資源部辦公廳《自然資源部辦公廳關(guān)于做好征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價調(diào)整公布工作的函》和《吉林省自然資源廳關(guān)于做好征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定工作的通知》的要求，我市征收農(nóng)用地區(qū)片地價調(diào)整工作于2023年9月開始，由自然資源局牽頭，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、高新區(qū)、發(fā)改局、財政局、交通局、商務(wù)局、市場監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、住建局、司法局、統(tǒng)計局等部門共同配合第三方開展調(diào)研、討論、聽證、論證，已形成工作報告，成果已通過省廳專家驗收及省級平衡。梅河口市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)分一類區(qū)域和二類區(qū)域兩個等級，范圍為全市19個建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和5個街道，共涉及303個行政村的全部集體農(nóng)用地。

其中：一類區(qū)片包括：全市5個街道；李爐鄉(xiāng)；海龍鎮(zhèn)（包括大榆樹村、先鋒村、新勝村、興隆村、裕民村）；黑山頭鎮(zhèn)（包括團(tuán)結(jié)村）；曙光鎮(zhèn)（包括安樂村、東太平村、蓮花村、六八石村、羅家村、曙光村、同勝村、汪家村、五八石村、西太平村）；灣龍鎮(zhèn)（包括蓮河村、龍河村、灣龍溝村、五奎頂子村、小榆樹村、興安村）；杏嶺鎮(zhèn)（包括興起村、永順村），共50個行政村。

二類區(qū)片包括：紅梅鎮(zhèn)；吉樂鄉(xiāng)；進(jìn)化鎮(zhèn)；康大營鎮(zhèn)；牛心頂鎮(zhèn)；山城鎮(zhèn)；雙興鎮(zhèn)；水道鎮(zhèn)；小楊鄉(xiāng)；新合鎮(zhèn)；興華鎮(zhèn)；一座營鎮(zhèn)；中和鎮(zhèn)；海龍鎮(zhèn)（包括八家崗村、城南村、春光村、春明村、東吉村、利民村、雙頂村、雙峰村、先進(jìn)村、鮮紅村、向前村、正義村）；黑山頭鎮(zhèn)（除團(tuán)結(jié)村以外行政村）；曙光鎮(zhèn)（包括艾家村、安全村、紅星村、五人班村、永富村）；灣龍鎮(zhèn)（包括福安村、共安村、農(nóng)安村、三山村、三興村、雙安村、雙山村）；杏嶺鎮(zhèn)（除興起村、永順村以外行政村），共253個行政村。

一類區(qū)片補償標(biāo)準(zhǔn)為：90元/平方米，（6萬元/畝），補償標(biāo)準(zhǔn)沿用原有標(biāo)準(zhǔn)，一類區(qū)片范圍由原25個行政村擴(kuò)充至50個行政村。

二類區(qū)片補償標(biāo)準(zhǔn)為：82.5元/平方米，（5.5萬元/畝），每平方米比目前標(biāo)準(zhǔn)增加22.5元，每畝比目前標(biāo)準(zhǔn)增加1.5萬元。（目前標(biāo)準(zhǔn)為4萬元/畝）

政策原文：梅河口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年度梅河口市人民政府重大行政決策事項目錄的通知