根據(jù)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案>的通知》（梅軟辦發(fā)〔2019〕27號）要求，進(jìn)一步提升我市教育系統(tǒng)公共服務(wù)水平，助力我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市教育系統(tǒng)工作實際，特制定本方案。

    一、總體要求

   （一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記在深入東北地區(qū)振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動教育營商環(huán)境的持續(xù)改善優(yōu)化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

   （二）工作目標(biāo)。落實教育惠民利民政策，為市場主體子女提供更多更好的教育機(jī)會；深化“放管服”改革，做好教育領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項；采取有效措施，確保中央和省市各項教育惠企優(yōu)企政策措施的全面落實，更好地吸引人才，留住人才。

    二、主要任務(wù)

   （一）全面落實教育惠企優(yōu)企政策

    1.完善進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女就學(xué)升學(xué)政策。

    堅持“居住地學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校為主，學(xué)區(qū)外學(xué)校調(diào)劑為輔”的原則，如居住地所在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校有學(xué)位，則無條件接收；如沒有學(xué)位，則調(diào)劑到其他學(xué)區(qū)有學(xué)位的學(xué)校，確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育。堅持嚴(yán)格驗證原則，查驗報名學(xué)生的戶口（居住證）、房產(chǎn)證；對于未購房的要查驗戶口（居住證）、租房協(xié)議、社區(qū)出具的居住證明、家長務(wù)工證明等材料。進(jìn)一步保障進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女在輸入地公平享有接受教育的權(quán)利，將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項資助。按照國家、省的政策部署，提供方便學(xué)生流動的經(jīng)費保障。

    2.進(jìn)一步提升學(xué)前教育服務(wù)水平。一是通過新建、改建一批公辦幼兒園，加強(qiáng)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，提升改造農(nóng)村公辦幼兒園，積極擴(kuò)大學(xué)前幼兒園學(xué)位，努力為群眾和市場主體子女創(chuàng)造良好的入園機(jī)會和辦園條件。二是支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，市財政局每年為我市普惠性幼兒園每生補(bǔ)貼200元，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給。不斷完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。三是做好無證幼兒園的梳理工作。貫徹落實《吉林省教育廳關(guān)于梳理無證幼兒園治理工作的通知》等文件精神，依法清理整頓無證無照或存在重大安全隱患的民辦園，合理規(guī)劃小規(guī)模幼兒園，整改后達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)辦園許可證。

    3.做好民辦學(xué)校申辦審批和服務(wù)工作。本著簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的原則，有序開展“放管服”改革。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，配合市行政審批局進(jìn)一步優(yōu)化民辦學(xué)校籌設(shè)、正式設(shè)立、分立、合并、終止等流程，以及民辦學(xué)校名稱、辦學(xué)層次和類別、地址、舉辦者變更等行政許可事項監(jiān)管工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步營造良好的民辦學(xué)校辦學(xué)環(huán)境；加大民辦教育改革政策宣傳力度，適時舉辦民辦教育政策培訓(xùn)；加快督促已簽約社會力量辦學(xué)項目建設(shè)進(jìn)度，積極對接社會力量辦學(xué)意向項目。

    4.進(jìn)一步提升教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，堅持“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效、激活”原則，加快職教中心建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化校網(wǎng)布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步解決職業(yè)高中資源不足問題，打造中職名校，打造一批特色專業(yè)。重點建設(shè)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系緊密對接的專業(yè)。

    5.落實“只跑一次”改革，增速提效優(yōu)服務(wù)。堅持“育人為本、服務(wù)民生”的宗旨，以群眾辦事“省心、省事、省力”為目標(biāo)，通過簡政放權(quán)，放管結(jié)合，改進(jìn)服務(wù)方式，梳理權(quán)力職責(zé)，精簡辦事流程等途徑，扎實推進(jìn)“只跑一次”改革工作。一是全面梳理教育權(quán)力清單、責(zé)任清單及公共服務(wù)事項清單，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布，實現(xiàn)信息公開，接受社會監(jiān)督。二是優(yōu)化流程，讓教育行政服務(wù)“便民化”。完善網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批、預(yù)約上門、容缺受理等便民服務(wù)舉措，方便企業(yè)和群眾辦事。三是轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)教育行政決策“科學(xué)化”。建立涉及公眾利益的重大行政決策，嚴(yán)格落實專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等決策機(jī)制，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。

    三、組織實施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。成立市教育局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，工作組辦公室設(shè)在政策法規(guī)與綜合教育科，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌謀劃、督導(dǎo)檢查和協(xié)調(diào)推動；局基礎(chǔ)教育科、人事科、財審科、招生辦等相關(guān)科室為具體承辦科室，負(fù)責(zé)政策規(guī)定落實、服務(wù)事項辦理等各項工作。

    （二）加強(qiáng)督促檢查，實行跟蹤問效。全市教育系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)禁在執(zhí)行市委市政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“搞變通”“打折扣”“設(shè)路障”。采取設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等形式，征集意見和建議。適時面向群眾和市場主體開展?jié)M意度測評，并進(jìn)行實時反饋，制定措施，落實整改。加大對各學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境舉措的督促落實力度。

    （三）做好宣傳解讀，提升社會知曉度。加強(qiáng)對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，要通過門戶網(wǎng)站、電視臺、社交平臺等媒體廣泛宣傳我市教育惠民利民政策。發(fā)揮有關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口政策舉措宣傳、收集社情民意的前沿陣地作用，強(qiáng)化對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保營商環(huán)境政策落實“最后一公里”更加暢通無阻。

梅河口市教育局

2019年12月4日

文檔附件：梅教發(fā)73號梅河口市教育局營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案.doc