各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府有關辦局、直屬企事業單位，駐梅有關單位：

《梅河口市客運站高質量轉型發展實施方案》已經市政府2024年第十一次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

                        梅河口市人民政府辦公室

2024年6月21日

政策解讀： 《梅河口市客運站高質量轉型發展實施方案》政策解讀

（此件公開發布）

梅河口市客運站高質量轉型發展實施方案

為進一步貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于促進吉林省道路客運行業高質量發展的意見》（吉政辦發〔2021〕23號）、《吉林省人民政府辦公廳關于印發汽車客運站高質量轉型發展實施方案的通知》（吉政辦發〔2023〕36號）文件精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十二屆四次全會精神，聚焦“一主六雙”高質量發展戰略，以梅河新區高質量發展3.0版建設為契機，以優布局、調結構、拓功能、強服務為重點，逐步構建“站車企”多點支撐、“客貨郵”多業并舉、“站商運”多元發展的新格局，切實推動客運站轉型發展，為實現“6868”發展目標貢獻交通力量。

二、重點任務

（一）科學統籌布局，優化調整客運站結構布局。

科學調整客運站運行和布局，撤并整合客流稀少、利用率不高的客運站；依托公交驛站，按“三品一廳五功能”模式，加強對學校、商超、旅游景區、醫院等停靠站的管理，提升服務質量；整合檢票、問事、行包托運等窗口，根據客流量變化，實行動態管理，降低運營成本；推動客運站與公交客運等優化整合，分流人員，資源共享；與高鐵站（長遼通高鐵）聯建換乘服務中心，實現城際客運、公交、巡游出租車和高鐵站零換乘。（責任部門：市交通運輸局、市發改局、市財政局、市自然資源局、市住建局）

（二）拓展服務功能，打造道路運輸綜合服務平臺。

促進“客貨郵”融合發展，合理規劃各鄉鎮物流線路和集散點；支持與旅行社、景區等主體合作，增加旅游集散中心功能，提供旅游票務預訂、信息咨詢等服務，完善直達旅游景區景點的客運服務網絡；充分利用現有資源和渠道，開展梅河特色農特產品銷售；利用自身現有資源，拓展“紅旗示范市”空間，向社會提供充換電和充電托管服務，面向市場招商、招租；加強站務人員技能培訓探索開展其他業務；繼續支持客運總站經營中心街夜市并視實際情況適度拓展規模。（責任部門：市交通運輸局、市發改局、市工信局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市市場監管局、市旅游服務中心、中國郵政集團有限公司吉林省梅河口市分公司）

（三）加大扶持力度，積極爭取財稅土地支持政策。

允許客運站土地使用稅先繳后退（補）；支持客運站公益性基礎設施建設項目，落實用水、用熱價格，執行與工業同價政策；統籌運用現有資金渠道，利用中央農村客運補貼資金對日常運營予以補助，提升客運站綜合服務品質；拓展客運站服務功能和綜合利用；落實市政府2021年66號專題會議紀要的規定，給予客運站日常運營補貼。（責任部門：市交通運輸局、市發改局、市財政局、市自然資源局、市住建局）

三、實施步驟

（一）調查摸底。

由市交通運輸局組織客運站相關人員對客運總站及分站的職工人數、站舍情況、收支情況及是否存在欠薪欠保情況進行全面摸底調查，為客運站高質量轉型發展做好準備工作。

（二）具體實施。

1.2024年將對客流稀少的客運站撤并，整合、聯建三級客運站和物流園區；持續開發中心街夜市經營并視實際情況適度拓展；將客運站附屬可利用空間作為商業用途出租，做到應用盡用；利用現有資源和渠道開展梅河特色（啤酒、冷面、調料等）農特產品銷售；即有交通旅行社與東北旅發集團、各旅行社開展業務合作，依托梅河口市海龍湖、知北村、五奎山滑雪場及周邊旅游景點，打造旅游精品線路統籌布局。

2.2025年將利用現有資源建設充電樁，拓展“紅旗示范市”空間利用；推進撤并的客運分站土地、產權，面向市場招商、招租；開展汽車租賃+代駕業務；開展物流業務，建設分揀中心，精準實施，合理規劃各鄉鎮物流線路和集散點。

（三）鞏固成果。

按照客運站高質量轉型任務清單開展工作。對于轉型升級工作中出現的問題及時進行解決，總結經驗做法，鞏固轉型成果，形成長效管理機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

市交通運輸局要牽頭制定客運站高質量轉型發展具體實施計劃，組建由相關部門組成的工作專班，明確工作職責，確保客運站轉型工作平穩有序開展。

（二）加強政策支持。

客運站具有公共服務屬性和公益屬性，在用地、用電、設施改造、人員安置等方面要給予政策支持，助力客運站高質量轉型發展。

（三）強化工作協同。

加強各部門、單位之間的溝通與協作，形成工作合力，建立信息共享機制，實現信息的及時傳遞和共享，提高工作效率。