第一條  根據《中共吉林省委吉林省人民政府印發<關于市縣機構改革的總體意見>的通知》（吉發〔2018〕44號）及省委批準的《梅河口市機構改革方案》，制定本規定。

第二條  梅河口市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人力資源和社會保障局）是市政府工作部門，為正科級。

第三條  市人力資源和社會保障局主要職責是：

（一）貫徹執行國家、省人力資源和社會保障事業發展規劃、政策。組織起草全市人力資源和社會保障方面規范性文件。落實相關政策和措施，并組織實施和監督檢查。

（二）擬定并組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，建立全市統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責促進就業工作，擬定統籌城鄉就業發展的規劃和政策，完善公共就業服務體系。組織落實就業援助制度。組織落實職業資格制度相關政策，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度。牽頭組織落實高校畢業生就業政策，會同有關部門擬定高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

（四）統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系，組織實施城鄉社會保險及其補充保險政策和標準。組織落實機關企事業單位基本養老保險政策。會同有關部門擬定社會保險及其補充保險基金管理和監督辦法。編制全市社會保險基金預決算草案。參與制定全市社會保障基金投資政策。

（五）負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導。擬定應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關部門擬定事業單位人員工資收入分配制度改革實施意見，促進建立企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制。貫徹執行國家和省關于事業單位工作人員離退休政策。

（七）會同有關部門指導事業單位人事制度改革，擬定事業單位人員管理政策。參與人才管理工作，制定專業技術人員管理和繼續教育政策。牽頭推進深化職稱制度改革工作。負責高層次專業技術人才的選拔和培養激勵工作。

（八）會同有關部門組織落實農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（九）統籌實施勞動、人事爭議調解仲裁制度。落實勞動關系政策，完善勞動關系協調機制。監督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（十）受理人事和勞動保障信訪事項，會同有關部門協調處理有關全市事業單位人事和勞動保障方面的重大信訪事件或突發事件。

（十一）會同有關部門組織落實國家、省榮譽制度。擬訂并組織實施政府獎勵制度，審核以市政府名義獎勵的人選。指導和協調政府獎勵工作，審核以市政府名義實施的獎勵活動。參與市級勞動模范評定工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條  市人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事、工資福利等工作。擬定機關和所屬單位干部教育培訓工作計劃并組織實施。負責機關退休干部管理服務工作，指導所屬單位退休干部工作。負責綜合治理和軟環境建設工作。負責制定加強行業作風建設并組織監督檢查工作。負責全局計劃生育工作。

    負責全局機關日常政務、事務工作。協助局領導督查、查辦和考核機關及所屬單位崗位工作目標落實與完成情況。承擔重要文稿的起草工作。承擔全市人力資源和社會保障新聞宣傳工作。負責文電、外事、機要、保密、會務、檔案、后勤保障、安全保衛、信息報送等機關日常運轉工作。

（二）職業能力建設科(人力資源管理科)。綜合管理全市事業單位人員的教育培訓工作，擬定全市事業單位人員培訓規劃、標準并組織實施。指導培訓機構開展培訓工作。負責事業單位人員培訓師資管理工作。負責人力資源服務機構、職業中介機構管理。負責指導落實人力資源中介機構資質標準。組織實施國家、省及我市城鄉勞動者、企事業單位職位培訓政策、規劃。組織落實國家職業分類、職業技能標準和省定地方標準。擬定全市高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策，完善職業技能資格制度。組織開展城鄉勞動者技能及創業培訓。組織開展企事業單位工作人員在職培訓。落實全市技工學校及所屬職業培訓機構發展規劃和管理規則并監督實施，指導師資隊伍和實訓基地建設。

承擔全市人力開發資金的申報和管理。負責擬定并組織實施全市人力資源市場發展政策和規劃。負責指導落實人力資源市場從業人員資格標準。擬定全市特殊需要人員的調配和引進、流動政策。負責全市公益性崗位的開發、招錄、管理、辭退工作。

（三）社會保險科（工傷保險科）。貫徹落實國家和省關于企事業單位基本養老保險、工傷保險制度改革實施意見和發展規劃。貫徹落實基本養老保險、工傷保險相關政策和管理辦法。貫徹落實農村社會保險和被征地農民社會保障政策及發展規劃并監督實施。會同有關部門擬定農村社會保險基金管理辦法。貫徹落實有關被征地農民社會保障政策和辦法。負責農村獨女戶養老保險工作。組織落實企業職工離退休政策。建立健全企業年金備案制度。貫徹落實養老保險社會化管理服務事業發展規劃并組織監督實施。負責全市企業職工工齡認定工作。擬定全市企業職工工資收入分配的調控政策和辦法，指導和監督國有企業工資總額和企業負責人工資收入分配。組織落實最低工資標準。指導勞動標準制定工作。發布人力資源市場工資指導價位。負責全市企業職工、失業人員退休管理工作和病退、退職、困難企業軍轉干部提前退休政策指導工作。承擔全市機關、事業單位工作人員和企業職工工傷（亡）認定工作。組織全市勞動能力鑒定工作，承擔全市因病或非因工負傷申請退休人員的勞動能力鑒定工作以及全市機關、企事業單位職工工傷勞動能力鑒定工作。指導監督養老保險、工傷保險和農村社會保險經辦機構業務工作。

（四）工資福利科。貫徹執行國家和省關于事業單位工作人員工資福利方面的政策規定。擬定全市事業單位工資總額管理辦法。管理市直事業單位工資總額。負責全市事業單位工作人員工資統計與綜合分析。負責落實全市事業單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施。貫徹執行事業單位津貼、補貼制度。負責事業單位內部分配制度改革有關政策法規的研究和指導工作。

（五）事業單位人事管理科。負責市直事業單位工作人員調配的管理。研究確定市直事業單位職務配置結構，審定市直事業單位職位設置方案及職位規范。負責全市事業單位非領導職務的管理。負責全市聘任制事業單位工作人員管理。執行事業單位人員職務任免和升降、競爭上崗、回避、考核、獎懲、辭職辭退等制度并組織實施。負責全市事業單位工作人員的考試錄用工作。負責全市事業單位人事制度改革和人事管理工作。負責事業單位人員聘任及聘用合同的指導和監督管理。負責全市事業單位工作人員的統計報表和綜合分析工作。擬定市政府表彰獎勵制度，承辦市政府表彰獎勵具體工作。配合相關部門做好全市績效評估工作。

（六）政策法規與監察科（農民工維權科）。組織開展全市人力資源和社會保障法律法規政策的宣傳工作。監督檢查相關政策法規執行及依法行政情況。組織開展相關行政監督檢查。承擔相應行政復議、行政應訴和行政處罰聽證工作。承擔相關法律法規和行政規章制度的培訓、咨詢服務和宣傳工作及有關法律事務工作。承擔有關執法人員培訓考核及相關管理工作。審核勞動人事監察大隊行政處理和行政處罰程序及行為合法性。審核行政許可項目的合法性。擬定勞動人事監察工作規劃和工作規范。組織實施勞動監察，依法查處督辦重大案件。指導勞動人事監察大隊開展勞動人事保障監察工作。協調跨區域勞動者維權工作，組織處理有關突發事件。負責全市勞動監察設施和裝備的管理。承擔其他人力資源和社會保障監督檢查工作。貫徹落實國家、省關于農民工工作綜合性政策和規劃，維護農民工合法權益。推動農民工相關政策的落實，協調解決重點、難點問題。協調處理涉及農民工的重大事件。指導、協調農民工工作信息建設。

（七）規劃財務科（基金監督科）。擬定全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃。參與擬訂全市人力資源和社會保障資金財務管理辦法并監督實施。會同有關部門編制全市人力資源和社會保障資金預決算。匯總編制本局管理的各項資金（經費）預決算并負責管理局機關專項經費。承擔局機關及所屬單位內部財務審計工作。承擔有關信息規劃和統計管理工作。指導監督局機關及所屬單位內部財務管理工作。負責落實各項就業資金、社會保險基金管理政策。依法監督社會保險基金征繳、支付、管理、運營和就業資金的使用管理。負責查處違規使用就業資金和社會保險基金的案件。

（八）專業技術職務管理科。擬定全市專業技術人才隊伍建設規劃、繼續教育計劃。負責全市各類各層次專家的選拔、推薦及管理服務工作。負責全市各層次專業技術人才的培養、選拔、獎勵的指導與組織實施。綜合管理全市專業技術人員職稱改革工作。推行專業技術執業資格制度。根據國家和省制定的專業技術和職務任職資格評定有關政策規定，擬定具體實施辦法并組織實施。對全市專業技術職位設置進行宏觀管理。負責組建相關系列中級專業技術職務任職資格評審委員會。組織指導和協調全市專業技術職務任職資格考核、評審、認定和聘任工作。負責管理權限內調入人員和崗位變動人員的專業技術資格認定和管理工作。負責全國職稱統一考試報考人員資格審核、條件確認和資格證書的管理。

（九）調解仲裁科（勞動關系科）。貫徹落實國家、省勞動關系政策。組織實施勞動合同和集體合同規范。負責企業職工市際之間流動管理。負責指導、監督、檢查企業簽訂勞動合同和集體合同，推行企業用工備案制度。監督執行國家機關企事業單位人員工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策以及消除非法使用童工政策。參與市級企業勞動模范評定工作。

    貫徹執行國家、省勞動人事爭議調解仲裁法律、法規、規章、政策。擬定全市勞動、人事爭議調解仲裁工作的實施規范，指導監督全市勞動、人事爭議調解仲裁工作。指導開展全市勞動、人事爭議預防工作。負責機關事業單位人員人事爭議申訴工作。負責爭議案件受理、仲裁文書送達和檔案管理。確定仲裁庭的人員組成。組織開展全市勞動、人事爭議仲裁的理論研究和政策法規的宣傳工作。對全市仲裁員進行業務培訓和管理。依法組織處理有關勞動、人事爭議及相關協調工作。承擔市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。負責受理、組織、協調、交辦、轉辦、督辦人民群眾提出的有關人力資源和社會保障方面的信訪事項。

    機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

    第五條  市人力資源和社會保障局機關行政編制20名。設局長 1名，副局長2名；內設機構領導職數10名（含機關黨委專職副書記1名）。機關工勤事業編制按實有人數暫保留1名，退一收一，逐步消化。

    第六條  市人力資源和社會保障局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條  本規定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條  本規定自2019年3月25日起施行。