一、出臺背景

市委、市政府高度重視住房保障工作，將住房保障工作作為為民要辦的實事之一，近年來，隨著城鎮化發展、房地產形勢變化和戶籍制度改革的推進，住建部、省住建廳針對住房保障工作出臺了一系列新的政策規定，我市現有住房保障政策在準入條件、審查程序、保障標準等方面已與上級要求和房產市場形勢不相適應，按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發2020年公租房保障工作要點的通知》（建辦保函[2020]254號）及吉林省住建廳轉發的《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發2020年公租房保障工作要點的通知》（吉建保[2020]7號）文件中“對城鎮中等偏下收入住房困難家庭在合理輪候期內給予保障，加大對環衛、公交公共服務行業困難職工的精準保障力度”的相關規定，結合我市的實際情況，為了解決低收入和環衛、公交公共服務行業一線職工住房困難家庭的實際問題，目前我市住房補貼保障范圍仍僅限于本地戶籍低保家庭，急需擴大覆蓋范圍，出臺新的保障工作實施方案。

二、目標任務

對符合規定條件的租賃補貼對象做到應保盡保，確保該發的一戶不漏、不該發的一戶不發，完成好上級下達的租賃補貼目標任務。統一思想。提高認識，加快推進。各地政府牽頭組織相關部門條塊協同、密切配合，加快推進保障工作。

三、文件內容

保障對象及要求

在梅河口市居住二年（含二年）以上，無房或住房困難的低收入家庭；在梅河口市居住二年（含二年）以上、并且與用人單位簽訂勞動合同滿二年（含二年）以上的環衛工人和公交車司機等公共服務行業一線職工住房困難家庭。

申請方式及程序

（一）環衛、公交等公共服務行業一線職工住房困難家庭

申請方法及程序。

第一步：申請人向用人單位提出書面申請，用人單位集中統一辦理。用人單位對申請材料的規范性、完整性、真實性進行審核，同時出具單位證明材料，并在單位公示 7 日無異議的。

第二步：申請人將申請材料報送至申請人租住所在地的街道（社區），所在街道對申請人家庭情況進行核查，并公示不少于 7 天后，將公示結果報到市保障性住房管理中心，然后分別轉報不動產管理部門對申請人住房情況進行核查，15 日內將審核結果報到市政數局。

第三步：市政數局將符合保障條件的申請人匯總，并公示不少于 15 天后，將公示結果轉到市保障性住房管理中心納入下一季度的租賃補貼保障范圍。

（二）低收入家庭申請租賃補貼的方法及程序。

第一步：申請人將申請材料報送至申請人戶口所在地的街道（社區）受理，街道對申請人家庭情況進行核查，并公示不少于 7 天后，將公示結果報到市保障性住房管理中心，然后分別轉報不動產管理部門對申請人住房情況進行核查，15 日內將審核結果報到市政數局。

第二步：市政數局將符合保障條件的申請人匯總，并公示不少于 15 天后，將公示結果轉到市保障性住房管理中心納入下一季度的租賃補貼保障范圍。

申請人應提交以下申請材料

（一）《租賃補貼申請登記審核表》；

（二）申請人及家庭成員的第二代居民身份證、戶口簿；

（三）申請人及家庭成員的婚姻狀況證明或說明；

（四）申請人城市低收入家庭證明材料；不動產管理部門

出具的無房證明或人均住房不足 15 平方米的證明；租房合同；

（五）申請人應當提供勞動合同、穩定收入證明等材料；

（六）受理部門根據工作需要，要求申請人或單位提供的其他有關材料。申請人提交的申請材料復印件涉及各類證件的，應當提供原件核對，并簽字確認。

保障方法和標準

采用按季度發放租賃補貼的保障方式；標準為：80 元/月/戶，每戶人口超過三人（含三人）每增加一人每月每戶增加 20元。

審核條件

（一）環衛、公交等公共服務行業一線住房困難家庭申請人符合三個條件： 一是本單位的在冊職工或合同制工人； 二是工作時間超過二年（含二年）以上； 三是必須是一線工作人員，即：環衛工人或公交車司機。 四是提出申請之前 5 年內申請人及家庭成員無不動產登記記錄。

（二）低收入家庭申請租賃補貼的審核條件： 一是在梅河口市居住二年（含二年）以上； 二是必須是城市低收入家庭；三是提出申請之前5年內申請人及家庭成員無不動產登記記錄。

清退方式

每個季度初對申請人和已納入保障的人員進行核查，申請人因勞動合同期滿、工作調動、辭退、離職、退休、法人終止等原因離開環衛、公交一線工作崗位的，對其取消保障資格，并在 3 日內書面通知用人單位，轉申請人并說明理由。

監督管理

（一）申請人通過提供虛假證明材料、欺騙等不正當手段騙取公共租賃住房保障的，追繳非法所得，該家庭或個人 5 年內不得再次申請住房保障。

（二）工作人員在申請人家庭、住房信息審核及租賃住房補貼發放等工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依據相關法律法規追究責任。

分工職責

（一）市交通運輸局（市城管執法局）：負責對申請人的統計、上報，并負責對其工作情況、申請資格的審核，并對審核結果予以公示。

（二）各街道（社區）：負責對轄區內申請人申請受理、并負責對轄區內申請人家庭成員及實際居住情況審核。

（三）市民政局：負責對低收入家庭收入情況的審查認定工作。

（四）市自然資源局：負責對申請人提出申請之前 5 年內不動產登記情況的審核。

（五）市政數局：負責對申請人納入保障資格的匯總及核準，并對匯總結果予以公示。

（六）市住建局：負責對納入保障范圍的申請人住房租賃補貼的發放及日常管理工作。

（七）市財政局：負責對住房租賃補貼款項的籌集。

（八）市紀委監委：負責對工作人員進行監督檢查。

工作要求

（一）住房保障充分體現了黨和政府對弱勢群體的關懷，各部門要切實加強組織領導，認真開展對低收入和環衛、公交等公共服務行業住房困難家庭的保障工作，按責而行，公開規范操作，確保方案的實施落地。

（二）各相關部門負責人要高度重視，聽從指揮，緊密協調配合，抽調精干力量，認真履行職責。細化責任分工，嚴格實行誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責的責任追究制度，高標準、嚴要求，確保順利完成各項工作任務。

附件：梅河口市人民政府辦公室關于印發梅河口市低收入和環衛、公交等公共服務行業住房困難家庭保障工作實施方案的通知