各位代表： 

我受市政府委托，向大會報告2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議。 

一、2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 

2016年，面對下行壓力持續(xù)加大的經(jīng)濟形勢，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，凝心聚力，攻堅克難，較好地完成了八屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)。 

2016年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值355億元，增長9%；一般預(yù)算全口徑財政收入41億元，增長8.5%，其中地方級財政收入30.5億元，增長8.5%。實現(xiàn)社會消費品零售總額162億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到26720元，增長8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到12880元，增長8.5%。在2015年全省縣域考評中，經(jīng)濟綜合發(fā)展水平繼續(xù)保持全省第1位。 

（一）項目建設(shè)有序推進。實施各類項目400個以上，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資341億元，增長13%。重大項目實現(xiàn)歷史性突破，總投資200億元的工業(yè)新城和總投資105億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)兩上超百億大項目全面開建設(shè)。投資7.5億元的農(nóng)產(chǎn)品物流城，投資5.5億元的金寶藥業(yè)地拉韋啶藥品生產(chǎn)線，投資3億元的弘美腦蛋白水解片生產(chǎn)線，投資1.45億元的冠林土特產(chǎn)休閑食品生產(chǎn)線，投資1.2億元的躍興砂輪異地搬遷改擴建等項目即將竣工投入生產(chǎn)和運營。啟動實施了投資10億元的南山生態(tài)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)、投資7.5億元的步長醫(yī)藥工業(yè)園、投資5億元的醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)園等大項目。 

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為7.8：48.9：43.3。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到155戶，實現(xiàn)產(chǎn)值685億元、增加值170億元，均增長10%。醫(yī)藥工業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，增長13%；增加值86億元，增長8%。民營經(jīng)濟發(fā)展提速，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入849億元，增長10%；增加值212億元，增長9.9%。實施技術(shù)改造項目145項，完成投資125億元，增長12%。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值155億元，增長10%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的43.3%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到39戶，實現(xiàn)營業(yè)收入9.2億元，增長12%。 

（三）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56.6億元，增長4%；糧食產(chǎn)量達到16.4億斤。種植綠優(yōu)水稻45.6萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米92萬畝、經(jīng)濟作物14萬畝。新增棚膜蔬菜種植面積3500畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社218個，認定注冊家庭農(nóng)場28個，新增土地集約化經(jīng)營面積6.4萬畝。加快推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1億元實施農(nóng)田水利項目6項，投資1.98億元新建高標準農(nóng)田10.2萬畝，累計投資1.8億元用于農(nóng)村環(huán)境整治、綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

（四）城建品位顯著提高。加快推進城鄉(xiāng)居民住房改造工程，投資5.4億元實施愛民路東側(cè)地塊等9個棚戶區(qū)改造；投資3780萬元，改造農(nóng)村危舊房2400戶。投資2.78億元新建續(xù)建河?xùn)|大街、萬隆大街、梧桐路等9條街路4.42公里。投資3760萬元實施輝發(fā)河濕地及街路、廣場綠化改造；投資1513萬元實施城市綠化工程；投資1770萬元硬化改造老舊住宅小區(qū)217個。投資2150萬元新建高標準水洗公廁16座、鋼結(jié)構(gòu)公廁10座、旱廁10座。投資7036萬元新建改造供熱管網(wǎng)12公里；開工建設(shè)投資8155萬元的污水處理廠擴容升級改造工程。強化城市精細化管理，環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序持續(xù)改善。 

（五）社會事業(yè)穩(wěn)步推進。圍繞加快區(qū)域醫(yī)療、教育、文體中心建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。引進社會資本助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動投資30億元的康美醫(yī)療健康中心建設(shè)；開工建設(shè)投資4400萬元的中醫(yī)院異地新建和投資1200萬元的重大疾病防治綜合項目。投資6500萬元用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資10億元、占地2平方公里的教育園區(qū)完成規(guī)劃選址。公共體育設(shè)施建設(shè)全面推進，投資1.2億元的綜合體育館、投資1.7億元的乒乓球館、網(wǎng)球館、滑冰館和游泳館，以及投資4億元的文化中心即將竣工。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保14.5萬人，參保率96.5%。加大城鄉(xiāng)弱勢群體救助力度，發(fā)放低保救助金5910萬元、醫(yī)療救助金882.9萬元。全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，預(yù)計7個貧困村、5720名貧困人口實現(xiàn)脫貧。實現(xiàn)全國雙擁模范城“五連冠”。大力開展群眾性文化體育活動，承辦、舉辦各類體育賽事和活動。殘聯(lián)、審計、科技、人防、檔案、廣播電視、民族宗教、婦女兒童等各項事業(yè)取得新的成績。 

2016年各項任務(wù)的全面完成，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。過去的五年，是梅河口市發(fā)展歷程中極不平凡的五年。 

過去的五年，與2011年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.6倍，年均增長10%。一般預(yù)算全口徑財政收入增長1.1倍，年均增長16%；地方級財政收入增長了1.5倍，年均增長20%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資1280億元，年均增長17%。經(jīng)濟綜合發(fā)展水平由全省縣市第4位躍升到第1位并連續(xù)3年保持排頭兵位置。 

過去的五年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比2011年增加46戶，總產(chǎn)值增長了1.4倍，年均增長19%；增加值增長了1.2倍，年均增長17%。工業(yè)經(jīng)濟總量連續(xù)3年保持全省縣市第1位。累計實施擴能改造項目424個，完成投資301億元。企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，金寶藥業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，依華漁具、正方農(nóng)牧在新三板掛牌。開發(fā)區(qū)被評為“吉林省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了0.34倍，年均增長6%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在15億斤階段性水平，被確定為第三批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。社會消費品零售總額增長了0.8倍，年均增長12%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高了3.4個百分點。 

過去的五年，累計投資22億元用于新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套，投資13億元實施老城改造，建成18公里輝發(fā)河濕地公園和長白山植物園，城市建成區(qū)面積由21平方公里拓展到30平方公里，綠化覆蓋率由23.7%提高到43.9%，人均公共綠地面積由7.7平方米提高到13平方米。全力推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，獲得了全國文明城市提名資格和全國“最美中國·最美城鎮(zhèn)”榮譽稱號，被確定為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。累計投資28.7億元實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、綠化美化工程，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。 

過去的五年，圍繞解決城鄉(xiāng)群眾住房、就醫(yī)、上學(xué)等實際問題，實施重點民生工程44項，完成投資87億元。改造棚戶區(qū)129萬平方米，2.5萬戶困難群眾住房條件得到改善；新建和改造醫(yī)療教育基礎(chǔ)設(shè)施16.6萬平方米，通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，村級衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。建成全省第一所公辦失能半失能社會福利服務(wù)中心，第一家民辦回族養(yǎng)老機構(gòu)，第一所公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護中心。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別是2011年的1.8倍和2.3倍；在全省率先實施低保戶重大疾病全額救助政策，救助病種從5種擴大到27種。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長了1.5倍，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長了1.4倍?？萍肌⑽幕?、體育、檔案、人口和計劃生育等社會事業(yè)全面進步，社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作全面加強，被評為全國安全建設(shè)先進市、全省首批食品安全示范市。 

回顧五年來的工作，經(jīng)過全市廣大干部群眾的共同努力，各項工作都取得了很好的成績。全市經(jīng)濟社會發(fā)展整體態(tài)勢較好，經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提升，發(fā)展亮點也不斷呈現(xiàn)。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展存在的困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小，質(zhì)量和效益不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和拉動力不強，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨；二是創(chuàng)新驅(qū)動能力不強，市場化程度不高，創(chuàng)新基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新能力相對薄弱；三是城市綜合承載力亟待提升，城市規(guī)模、公共服務(wù)、精細化管理等方面與群眾期盼還有不小差距；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力不強、收入增長緩慢；五是城鄉(xiāng)居民收入水平不高，民生改善還需進一步加強。上述問題必須引起我們的高度重視，采取強有力措施，認真加以解決，確保完成明年目標任務(wù)。 

二、未來五年及2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體思路和目標 

當前，我們正處在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期。全市上下必須緊緊抓住國家東北老工業(yè)基地全面振興和我省推進東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)，以及深化擴權(quán)強縣改革等重大戰(zhàn)略的發(fā)展機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，牢固樹立爭先進位意識，以深化改革凝聚發(fā)展動力，以創(chuàng)新驅(qū)動釋放發(fā)展活力，加快實現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中尋求新突破，全面增強我市綜合實力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把梅河口打造成全省縣域發(fā)展的領(lǐng)頭雁、經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極！ 

按照市第八次黨代會的安排部署，未來五年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，全面落實省委、省政府“三個五”戰(zhàn)略部署，堅定完成擴權(quán)強縣改革試點目標任務(wù)的信心，堅定成為全省發(fā)展格局中重要增長極的信心，堅定建成中等城市的信心，實施深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、開放帶動、區(qū)域協(xié)作、人才興市“五大戰(zhàn)略”，提升醫(yī)藥健康、食品加工、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，打造區(qū)域醫(yī)療、教育、文體“三個中心”，全面推進產(chǎn)業(yè)提升、社會事業(yè)現(xiàn)代化、名城創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)攻堅、民生提標“五項工程”，不斷加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)實力、活力、法治、幸福梅河口。 

今后五年的主要預(yù)期目標是： 

——經(jīng)濟實力更加堅實。到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破600億元，年均增長11%以上；固定資產(chǎn)投資突破630億元，年均增長13%以上；社會消費品零售總額突破300億元，年均增長10%以上；一般預(yù)算全口徑財政收入達到65億元、地方級財政收入達到50億元，年均分別增長10%以上?？h域經(jīng)濟綜合實力繼續(xù)保持全省排頭兵位置。 

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；鸩綌U大、工業(yè)主導(dǎo)地位更加鞏固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平顯著提高，到2021年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8：43：49。加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展醫(yī)藥健康、食品工業(yè)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2021年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1100億元，增加值達到275億元，年均分別增長10%以上。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2021年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破70億元，年均增長4%。實施服務(wù)業(yè)提升工程，到2021年，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)294億元，占GDP的比重達到49%。 

——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。圍繞建設(shè)中等城市目標，優(yōu)化城市發(fā)展格局，拓展城市發(fā)展空間。到2021年，城市建成區(qū)面積達到45平方公里以上。積極爭取國家第三批新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，加強對小城鎮(zhèn)發(fā)展的扶持力度，城鎮(zhèn)體系不斷健全，城鎮(zhèn)化率達到70%以上。全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平，建成美麗鄉(xiāng)村50個以上、美麗庭院1.4萬戶、干凈人家7萬戶。 

——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。突出抓好生態(tài)文明建設(shè)，切實加強環(huán)境保護工作。到2021年，全市森林覆蓋率達到28%以上，城市綠化覆蓋率達到45%以上。城區(qū)空氣質(zhì)量滿足二級以上標準超過290天。生活用水供水普及率達到95%，生活用水量標準提高到每人每天140升。城市污水集中處理率達到100%，生活垃圾無害化處理率達到98%以上。 

——社會發(fā)展更加和諧。積極拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以下。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入突破39300元，年均增長8%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入突破19370元，年均增長8.5%以上。進一步擴大社會保險覆蓋面，構(gòu)筑較為完善的社會保障體系。公共服務(wù)體系不斷完善，科技、教育、文化、體育、廣播電視、人口計生等各項事業(yè)加快發(fā)展。社會管理水平明顯提高，民主法治氛圍更加濃厚，社會更加和諧穩(wěn)定。 

2017年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值397億元；一般預(yù)算全口徑財政收入45.2億元，地方財政收入33.6億元。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到28860元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到13970元。 

為實現(xiàn)上述目標，主要抓好以下七個方面工作： 

（一）強力推進項目建設(shè)。全年實施項目450個以上，累計完成固定資產(chǎn)投資385億元，增長13%，其中超億元項目45個以上，超10億元項目10個以上。一是全力打造招商引資硬環(huán)境和軟實力。加快推進工業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接招商項目創(chuàng)造良好硬環(huán)境。加大政策扶持力度，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，分產(chǎn)業(yè)制定落戶園區(qū)項目扶持政策。二是創(chuàng)新招商引資模式。突出新常態(tài)下招商方式轉(zhuǎn)型，注重產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、要素匹配、服務(wù)提升，全力構(gòu)筑招商引資新優(yōu)勢。全年力爭引進域外資金項目65個，完成投資170億元。三是健全項目推進制度。繼續(xù)實行重點項目實地巡檢制度，落實市級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門全程包保責(zé)任制，促進項目順利落地，加快項目建設(shè)進度。 

（二）抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值753億元、增加值187億元，分別增長10%。一是積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持現(xiàn)有骨干企業(yè)實施技術(shù)改造，全年實施技改投入比上年增長12%以上。實施中小企業(yè)成長工程，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上。二是全力抓好工業(yè)項目建設(shè)。全年實施工業(yè)項目達到280項，完成投資223億元，增長13%。三是著力解決企業(yè)發(fā)展難題。通過財政貼息、向上爭取、“政銀企?！钡却胧椭髽I(yè)拓寬融資渠道，全年幫助企業(yè)解決融資貸款60億元以上。 

（三）著力抓好城市建設(shè)和管理。圍繞打造宜居宜業(yè)宜的中等城市，深入開展名城創(chuàng)建工程，著力完善城市功能、增加城市亮點、提升城市品位。一是全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市路網(wǎng)工程，打造利民便捷交通。二是扎實推進住房保障工作。完成住房規(guī)劃編制，適度控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模。對輝發(fā)路與萬隆大街交匯處北側(cè)等25個地塊實施保障性安居工程建設(shè)，對城市花園東側(cè)等6個地塊實施舊城區(qū)改建。三是著力提升城市管理水平。細化管理標準和工作流程，編制城市管理標準細則。從嚴整治不文明現(xiàn)象，弘揚公序良俗，促進市容環(huán)境整體提升。嚴格城市管理，保持打擊各類違法建設(shè)行為的高壓態(tài)勢。 

（四）抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.9億元，增長4%。一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，全年新發(fā)展棚膜蔬菜3500畝、中藥材2萬畝，新增食用菌500萬袋；新建棚膜蔬菜示范區(qū)2個；推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，新建標準化牧業(yè)小區(qū)30個，畜禽發(fā)展總量達到3482萬頭（只）。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，新建“農(nóng)家樂”和鄉(xiāng)村旅游等休閑觀光農(nóng)業(yè)項目3個。二是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5戶，總數(shù)達到320戶，新增省級以上龍頭企業(yè)1戶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值180億元。三是不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。大快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，投資2.1億元建設(shè)高標準農(nóng)田14.3萬畝。投資1.32億元，實施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。四是著力提升農(nóng)村環(huán)境?？茖W(xué)合理推進新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實行標兵村動態(tài)管理，打造先進村150個，303個村全部達到先進村以上標準。投資1.5億元新建改造農(nóng)村水泥路200公里?！　　　?/span> 

（五）抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)增加值要達到176億元，同比增長13.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的44.6%。一是促進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)快速升級。圍繞提升區(qū)域競爭優(yōu)勢，完成物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額178億元，增長10%。二是全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。三是大力推進新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。 

（六）著力抓好社會事業(yè)發(fā)展。實施社會事業(yè)現(xiàn)代化工程，加快推進全省縣級一流、達到省級水平、輻射帶動周邊地區(qū)的醫(yī)療、教育、文體“三個中心”建設(shè)。一是加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極推進中心醫(yī)院和中醫(yī)院公立醫(yī)院改革進程；努力提升鄉(xiāng)村醫(yī)療一體化服務(wù)水平，完善公共衛(wèi)生綜合保障能力。二是全力提升教育事業(yè)發(fā)展水平。加快教育園區(qū)建設(shè)步伐，引進社會資本整合域內(nèi)職業(yè)教育資源，繼續(xù)加強中小學(xué)校校舍維修改造。三是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)完善體育公園設(shè)施，積極做好新建體育場館的運營管理工作，擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍。 

（七）抓好改善民生工作。堅持守住底線、突出重點、完善制度，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。一是切實抓好就業(yè)工作。二是完善社會保障體系。擴大保險覆蓋面，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保障體系。在全省率先實現(xiàn)貧困人口和貧困村全部脫貧。三是全面加強社會管理。深入推進智慧城市建設(shè)，大力加強公安信息建設(shè)與應(yīng)用，全力打造“平安梅河口”。依法有序抓好信訪工作，及時妥善處理群眾訴求。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面推進依法治市，創(chuàng)建“全國依法治市先進單位”。健全應(yīng)急管理工作機制，提高處置突發(fā)事件能力，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 

各位代表，我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以只爭朝夕的拼搏精神，狠抓落實，開拓進取，全面完成全年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。