財經委員會主任委員、各位委員： 

我受市政府委托，向財經委員會報告2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況，請予審議。 

一、2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況 

預計到6月末，全市實現地區生產總值135億元，同比增長6.9%，占年計劃的34.6%；一般預算全口徑財政收入24.5億元，增長5.4%，占年計劃的52.1%，其中地方級財政收入18.1億元，增長11.7%；實現社會消費品零售總額73.5億元，增長10%，占年計劃的40.8%。 

（一）項目建設穩步實施。截至目前，全市共實施5000萬元以上固定資產投資項目187項（續建178項、新開工9項），其中：億元以上項目38個（續建31個、新建7個）。列為全省“三早”項目9個，其中投資105億元、占地2.14平方公里的現代服務業示范區和投資102億元、占地3800畝的康美梅河口健康產業項目列入全省重點推進的29個百億元項目名單。新開工建設了總投資40億元的康美梅河口醫療健康中心，總投資17.75億元的現代服務業示范區內美食不夜城、溫泉酒店、兒童公園，總投資10億元的建設集團現代農業示范區，總投資6.79億元的梅河口市李爐鄉蓄水工程（南湖公園項目），投資5億元的工業新城起步區公共服務平臺設施及配套工程，投資4.62億元的谷紅制藥GMP新建項目和投資4.55億元的中城銀信“三產融合”示范基地等大項目。 

（二）工業經濟運行平穩。制定出臺了《關于加快主導產業發展的實施意見》，設立5.3億元的產業引導資金。預計上半年全市規模以上工業企業可實現工業總產值289.6億元，增長10.2%；工業增加值73.2億元，增長11.6%；銷售收入262.4億元，增長7.8%；利潤26.9億元，增長11.3%；稅金14.5億元，增長2.9%。民營經濟實現較快發展，預計實現民營經濟主營業務收入440億元，增長3.6%；增加值109億元，增長8%。民營企業戶數發展到2935戶，增長13.1%；從業人員22.5萬人，增長1.8%；個體工商戶發展到4.25萬戶，增長6.2%。 

（三）城建水平顯著提高。圍繞創建國家級衛生城、文明城，突出抓好基礎設施建設，不斷完善城市功能。 

（四）美麗鄉村建設取得新進展。圍繞統籌城鄉發展，繼續深入實施農業農村三年攻堅。 

（五）群眾幸福指數不斷提高。圍繞打造區域醫療、教育和文體中心，不斷加大投入力度，提升群眾幸福感。優先發展教育事業；大力發展文化體育事業；加快推進醫療衛生事業發展；強化社會治安綜合治理。 

（六）全面推進“放管服”改革。經過全面梳理，我市取消審批項目55項，承接下放項目56項，清理規范市政府3個部門行政審批中介8項，保留市政府8個部門行政審批中介28項。 

二、經濟社會發展中凸顯的問題 

一是產業集群集聚程度不高，高新產業比重低。 

二是財政增支多，收支矛盾突出。 

三是中小企業融資難，制約企業發展。 

四是農業特色產業缺乏優勢主導品牌。 

三、下半年重點工作安排 

預計全年實現地區生產總值400億元，增長10%；全口徑財政收入47億元，增長11.2%；地方級財政收入33.6億元，增長10%；完成固定資產投資362億元，增長9%；農村常住居民人均可支配收入達到13975元，增長8.5%；城鎮常住居民人均可支配收入達到28858元，增長8.0%。 

（一）全力保持項目建設良好態勢。一是全力推進重點項目建設。加快推進投資25億元的萬達廣場、投資30億元的五奎山文化生態旅游區、總投資16億元紫鑫藥業梅河口產業園、投資3億元的梅河口天健康誠醫院等項目，確保年內全部開工建設。二是超前做好項目儲備工作。三是大力開展招商引資。 

（二）繼續確保工業經濟平穩運行。一是加快主導產業發展。到年末，全市醫藥健康產業工業總產值達到336億元、增長20%，食品加工產業工業總產值達到239.8億元、增長10%。二是抓好企業技術創新。三是強化經濟運行監測。到年末，全市新增規模以上工業企業10戶以上，規模以上工業企業實現總產值760億元，工業增加值189億元，銷售收入719億元，均增長10%。利潤61億元，稅金45億元，均增長5%。民營經濟主營業務收入預計實現934億元，增長10%；增加值233億元，增長10%；實繳稅金21.7億元，增長3.2%。 

（三）進一步做好城市建設管理。一是突出規劃引領作用。二是抓好重點工程建設。加快推進萬隆大街、景陽路等11條道路路網建設，10月底前實現竣工通車。7月下旬開工建設投資3500萬元的南出口拓寬改造工程項目，年底竣工投入使用。7月份開工建設人民公園項目，力爭年內完成工程總量的40%。8月下旬開工建設總投資3億元輝發橋下游濕地景觀工程，年內完成工程總量的20%。11月底前完成投資2900萬元的輝發河景觀帶續建工程。三是扎實推進城市綜合管理。四是大力實施生態文明建設。年內完成投資8154萬元的污水處理廠擴建項目土建工程；大力推進城區內64座燃煤小鍋爐撤并改造；大力開展黃標車淘汰工作，年內完成1191輛淘汰任務。 

（四）扎實推進美麗鄉村建設。一是大力發展特色產業。二是加快推進農田基礎設施建設。三是深入開展新農村建設。 

（五）全力抓好社會事業工作。一是全面推進教育發展。二是著力建設健康梅城。三是扎實推進文體設施建設。四是繼續推進民生提標工程的落實。到年末實現貧困人口脫貧退出1588人；貧困村退出摘帽9個；鞏固提升2016年已脫貧退出5720人的脫貧成效。 

（六）繼續深入推進“放管服”改革。一是抓好政務服務“一張網”建設。二是進一步深化商事制度改革。三是加快推進相對集中行政許可權改革工作。積極探索實行“一枚印章管審批”的綜合審批模式，開展行政審批局籌備工作，待省政府批復后成立審批局，完成組建任務。四是積極探索投資項目審批流程再造。 

下半年，我們決心在市委的正確領導下，在市人大的監督和支持下，以只爭朝夕的拼搏精神，狠抓落實，開拓進取，全面完成全年的國民經濟和社會發展計劃。