山城鎮(zhèn)，因城北建于漢晉時期的高句麗古城而得名，距今約1700余年，是唐時期渤海國五大交通要道之一，是遼金時期形成的東疆絲綢之路的重要驛站，稱坊州；是清太祖努爾哈赤六世祖猛哥帖木爾居住地，五世祖諸宴出生地。光緒五年（1879年）圍場解禁，于海龍城設(shè)盛京圍場總管衙門，其右翼協(xié)領(lǐng)駐山城鎮(zhèn)。民國十七年（1928年）東邊道鎮(zhèn)守使行署由安東遷駐山城鎮(zhèn)，因而山城鎮(zhèn)人口大增，商賈云集，成為著名商埠重鎮(zhèn)。十里長街、店鋪林立、夜市通宵、八大商號，長城內(nèi)外眾所周知，素有“小奉天”美譽。解放后，百貨、醫(yī)藥、食品、輕工等國有三級批發(fā)站應(yīng)有盡有，成為梅河口西部連接遼寧省物資資源集散地。先后被評為全國重點鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)綜合改革與試點單位、全國文明鎮(zhèn)和省新農(nóng)村建設(shè)試點單位、省“十強鎮(zhèn)”、省“百鎮(zhèn)建設(shè)”工程首批試點鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。2013年被省委、省政府列為特色城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。

山城鎮(zhèn)位于梅河口市西25公里，地處遼寧吉林兩省交界。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積156.6平方公里，轄3個社區(qū)、32個行政村，總?cè)丝?.2萬人。現(xiàn)有耕地9萬畝，其中水田3.8萬畝，旱田5.2萬畝。主要糧食作物水稻、玉米。西南端與國家級濕地公園磨盤山水庫毗鄰，水利灌溉設(shè)施完備，有南北兩條干渠，小一、小二型水庫各1座，塘壩27座，水域面積200公頃，水源豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的條件，梅河大米暢銷國內(nèi)大中城市，是國內(nèi)少有優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地。2000年與花園鄉(xiāng)合并，2005年與大灣鎮(zhèn)合并，是方圓百里內(nèi)少有的區(qū)域大鎮(zhèn)，輻射帶動兩省四縣100多萬人口。

山城鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、市場活躍，糧食、蔬菜交易量大、面廣，3000個商業(yè)網(wǎng)點遍布全鎮(zhèn)，門市房面積達20萬平方米，是梅河口市西部區(qū)域最大的商品集散地。鎮(zhèn)內(nèi)有吉林萬通藥業(yè)、海山紙業(yè)、中糧集團國家糧儲庫、通化社會福利院、正方牧業(yè)、省水利工程處、省石油總公司山城鎮(zhèn)儲運公司等國家、省、地、市屬企業(yè)40余家。 

近年來，山城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。道路工程：對山城大街、站前路及支次巷路進行改造，使鎮(zhèn)區(qū)道路及兩側(cè)人行道全部硬化。供水工程：利用梅河口市“引龍入梅 ”輸水管線，建設(shè)日供水5000噸的凈水廠，鎮(zhèn)區(qū)3.5萬人喝上安全優(yōu)質(zhì)水。供熱工程：設(shè)計總負荷202MW，總供熱面積120萬平方米，實現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)60萬平方米集中供暖全覆蓋。中心幼兒園工程：投資5100萬元，建設(shè)占地面積9000平方米，建筑面積18000平方米，設(shè)有幼兒公寓、教學(xué)樓、藝術(shù)學(xué)習(xí)訓(xùn)練樓、幼兒及職工食堂。建成后可容納幼兒1200多名，徹底改變鎮(zhèn)城區(qū)現(xiàn)有幼兒園位置分散、規(guī)模小、設(shè)施陳舊和管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，將成為全省最大的民辦幼兒園。安居工程：先后建成山城名苑、富源小區(qū)、陽光家園、中心花園、鳳辰北苑等高標準住宅小區(qū)，全鎮(zhèn)樓房總建面積達到80萬平方米，承載戶數(shù)達到5200戶，現(xiàn)代化小城市的總體框架初見規(guī)模。山城鎮(zhèn)政府抓住“統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化”建設(shè)這一契機，結(jié)合實際，編制了《山城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》、《山城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《山城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《山城鎮(zhèn)商貿(mào)特色規(guī)劃》，在城區(qū)現(xiàn)有建設(shè)格局的基礎(chǔ)上，確定了“一軸一帶四分區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。一軸：即鎮(zhèn)區(qū)以山城大街為主要發(fā)展軸線，兩側(cè)集中建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)的主要公共設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施。一帶：即建設(shè)濱河綠化景觀帶，對輝發(fā)河兩岸進行規(guī)劃整治，改造成帶狀公園；四分區(qū)：即北部對外貿(mào)易物流園區(qū)、中部商貿(mào)、行政辦公區(qū)，東北部科教園區(qū)，東部工業(yè)園區(qū)。全鎮(zhèn)工業(yè)用地指標達到4500畝，為投資和發(fā)展項目奠定了有利條件。

山城鎮(zhèn)具有四大發(fā)展優(yōu)勢，一是區(qū)位優(yōu)勢：因渤海國古城遺址城子山而得名，素有“小奉天”之稱，位于梅河口市區(qū)西部25公里處，是吉林省與遼寧省東南交界的門戶，域內(nèi)沈吉鐵路、吉沈高速公路、公路國道202線繞境穿越，是吉林、黑龍江通往遼寧的重要交通要道，區(qū)位已進入“沈陽、吉林、長春”2小時經(jīng)濟圈。二是體制優(yōu)勢：山城鎮(zhèn)作為擴權(quán)試點鎮(zhèn)，被賦予了縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為了人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理、體制創(chuàng)新、社會和諧的現(xiàn)代新型小城市，與梅河口市形成了分工有序、優(yōu)勢互補的空間格局。三是環(huán)境優(yōu)勢：山城鎮(zhèn)擁有便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、安定和諧的社會環(huán)境，和諧發(fā)展的山城將為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移保駕護航。四是人力優(yōu)勢：山城鎮(zhèn)擁有豐富的勞動力資源，可以滿足各類企業(yè)用工需求。 

山城鎮(zhèn)先后被評為全國小城鎮(zhèn)綜合改革與發(fā)展試點單位、全國首批建設(shè)重點鎮(zhèn)、全國精神文明建設(shè)先進鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟十強鎮(zhèn)。2013年被吉林省委、省政府確定為統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化省級示范鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。目前，山城鎮(zhèn)在享受省級“十強鎮(zhèn)”優(yōu)惠政策、示范鎮(zhèn)優(yōu)惠政策、朝鮮族民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策以及梅河口市關(guān)于支持示范城鎮(zhèn)建設(shè)鼓勵政策的同時，還享受吉林省擴權(quán)強鎮(zhèn)相關(guān)政策。