梅河口市稅務(wù)局規(guī)范性文件發(fā)布審查制度　　    

（征求意見稿）

第一條  為加強對我局制定的規(guī)范性文件發(fā)布的監(jiān)督和管理，維護我局法制和政令的統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條  本制度所稱規(guī)范性文件是指按照法定權(quán)限和程序制定的涉及行政管理相對人權(quán)利、義務(wù),在有效期內(nèi)可以反復(fù)適用，并具有普遍約束力的各類文件的總稱。

第三條  本局辦公室具體負責規(guī)范性文件的發(fā)布備案審查和監(jiān)督管理工作。

第四條  規(guī)范性文件送簽發(fā)布前應(yīng)由起草部門對下列內(nèi)容進行審查：

　　(一)是否同法律、法規(guī)和規(guī)章相違背；

　　(二)是否同黨和國家的方針、政策相違背；

　　(三)是否同上級管理部門已制定的規(guī)范性文件相矛盾；

　　(四)是否符合法定權(quán)限、程序；

　　(五)其他需要審查的事項。

第五條  規(guī)范性文件送審稿由市政府辦公室負責審核，經(jīng)審核并聽取有關(guān)方面的意見后，起草部門對行政規(guī)范性文件送審稿進行修改，形成規(guī)范性文件草案和對草案的說明，由起草部門將草案和草案說明送交市政府辦公室按公文處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條  局領(lǐng)導審議規(guī)范性文件草案時，由起草部門作說明，草案經(jīng)審議、修改，形成草案修改稿，由局領(lǐng)導決定、簽發(fā)。

第七條  規(guī)范性文件應(yīng)采取適當形式公布，其中與公民、法人或者其他組織利益密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當在適當范圍內(nèi)公布，涉及國家安全等不予公開的除外。規(guī)范性文件應(yīng)在公布之日起15日內(nèi)由辦公室將規(guī)范性文件的正式文本和電子文本報市法制辦備案。