梅河口市國稅局2009年度政務信息公開工作報告

一、基本情況 

（一）建立健全領導體制和工作機構 

1. 領導體制。我局2009年調整了政務信息公開領導小組。組長：宮巖，對全局政務信息公開負全責。 

副組長：張勇，對全局政務信息公開工作主管責任。 

成員： 

王科：對稅政法制部門、市局稅源管理科室政務信息公開負主管責任； 

歐陽維智：對稽查部門、征管科政務信息公開負主管責任； 

劉春河：對市局信息管理中心、辦公室政務信息公開負主管責任； 

趙長林：對市局監督室政務信息公開工作負責； 

隋亞芳：對市局辦公室政務公開信息負責； 

張宏國：對市局稅政法制科政務信息公開負責； 

郭偉：對市局征管科政務信息公開負責； 

夏延軍：對市局人事教育信息公開負責； 

王杰：對市局信息管理中心政務公開負責； 

解萍：對紅梅分局政務信息公開負責； 

王曉宇：對海龍分局政務信息公開負責； 

艾厚禎：對山城分局政務信息公開負責； 

朱玉文：對經濟開發區分局政務信息公開負責； 

李敬輝：對市局辦稅服務大廳政務公開信息負責。 

2. 工作機制。市局政務信息公開主管部門為市局監察室；承辦部門為市局辦公室；專門機構為政務公開領導小組辦公室，辦公室設在市局監察室，負責全局政務信息公開的管理、組織、協調、發布審核批準、考核等事宜。 

3. 人員配置：兼職人員數量為2人，張勇、張玉華。 

（二）科學編制政務信息公開指南和公開目錄 

1. 工作部署和安排情況 

具體部署和安排：一是根據上級局的指示，結合本局政務公開的需要及廣大納稅人的要求，以創新務實精神，進一步完善了政務公開的內容和形式，建立起健全的政務公開工作機制和工作管理體系；二是以行政管理透明化為目標，進一步完善了內部行政管理監督，建立起內部行政管理信息公開的工作機制和工作體系，重點是加強領導干部的兩權監督，促進領導班子的民主決策的不斷提高；三是進一步完善了政務公開制度；四是進一步完善政務信息公開的配套體系建設，確保政務信息公開工作的正常有效開展。 

2. 學習、培訓情況。2009年我局舉辦了有各分局及市局相關科室人員的政務信息公開知識培訓教育，學習和培訓的主要內容是：我局政務信息公開的主要內容，形式、管理程序、工作考核等，共組織培訓2次，培訓人員20人次。 

3. 軟件開發及使用情況。2009年，為適應政務信息公開和廣大納稅人辦稅的需要，我局將納稅人在辦稅期間遇到的主要問題，如辦稅程序、辦稅咨詢等業務進行了軟件開發，主要是開發了辦稅實務信息公開軟件，可用于電子屏幕信息公開，及時發布相關的稅政及征管信息，讓納稅人及時了解最新的稅收政策，指導納稅人辦稅，提高了納稅人的辦稅質量。 

4. 清理政府信息和信息錄入情況。 

5. 細化、優化工作流程情況。2009年，遵照吉林省國家稅務局提出的“一優雙減”（優化辦稅服務、減輕基層負擔和納稅人負擔“的總體部署，我局重點抓好優化征管流程和辦稅流程工作，一是進一步簡化征管流程，主要是將征管流程進行優化，使流程過繁問題得到初步解決；二是從有利于納稅人辦稅出發，進一步簡化了辦稅流程，共對辦稅稅務登記、一般納稅人認定、領購發票、政策性及專項減免稅、出口退稅等納稅人關注的辦稅程序及其中間環節進行了優化，將6項審批都集中到辦稅服務廳內，同時從減輕企業辦稅負擔考慮，對納稅申報、稅務登記等信息進行簡化程序手續，減少各類報表40余項，大大減輕了納稅人的負擔和辦稅往返和滯留稅務機關的時間。同時，我局還推出了優化流程的配套措施，重點是完善了“一窗式”服務方式，使辦稅服務在實現窗口多功能方面邁出了一步，方便了納稅人辦稅。 

（三）逐步完善政府信息公開配套制度 

2009年致力于加強和發送政府信息公開、實現政務信息規范化和科學化管理、確保政務信息公開工作健康有序開展，我局結合國稅工作實際，按照市政府的要求，在信息公開配套制度建設方面做了大量的工作，完善了政務信息公開的配套措施。一是重點實施一窗式服務，實現了服務窗口功能化的拓展；二是推出了延時服務制度，即在征期實行時間和空間上的彈性服務，包括延長服務時間、增加窗口受理人員；三是完善了服務第一責任人制度和首問負責制，使稅收服務始于納稅人需求，終于納稅人滿意；四是按市政府要求，堅持了國稅全程服務制，即對項目開發和招商引資實行跟蹤服務，對企業和項目從立項到投產及達產、達效提供全程式服務，確保稅收政策優勢和工作優勢得到發揮。 

（四）積極做好跟蹤指導和監督檢查 

為確保全局政務信息公開工作的落實，我局主要采取如下幾項措施進行跟蹤指導和監督檢查：一是堅持局黨組及局務會立會制度，聽取政務信息公開的工作進展和市局部署的具體工作落實情況；對今后工作提出意見和要求。二是領導小組對各單位執行政務信息公開情況進行工作問效和點題檢查。三是由紀檢監察部門定期對各個辦稅大廳、稅政部門落實政務信息公開的工作進行跟蹤督促和檢查，查找工作的不足，提高改進意見，并要求各個信息源單位和信息發布單位做好工作記實。四是堅持年度專項檢查，把政務信息公開做為一項目標考核任務。 

二、主動公開政府信息情況 

（一）公開的數量 

截止到2009年12月31日，我局共計主動公開信息數量為60條。其中，利用政府門戶網站或省局局域政務公開網公開信息30條，占總發布公開信息的50%。 

（二）公開的內容 

我局2009年公開的信息為60條，以業務角度分類，其中：政策法規類信息為20條（包括固定資產增值稅增量抵扣稅最新政策、出口退稅最新政策、福利企業即征即退優惠政策、新的企業所得稅法規等），所點比例33%；規劃計劃類信息公開數量為5條（稅源管理、商貿企業和糧食企業專項檢查等），所占比例為8.3%；業務管理類信息公開20條（農副產品進項抵扣、稅收服務流程、貫徹省局“一優雙減”等），所占比例為33%；其他信息類為15條，所占比例為25%。 

在全部60條公開信息中，從與群眾密切關系角度劃分：1. 涉及到規范性文件信息20條,占比33%；2. 規劃計劃和完成情況類信息6條，占比10%；3. 與公眾利益密切相關事項類信息20條，占比33%；4. 公共資金使用和監督類信息3條，占比5%；政務公開機構調整和人員變動類信息1條，占比1.6%；（6）其他類信息，公示延時服務、專項檢查和稽查通知等信息10條,占比16%。 

（三）公開的形式 

1. 網上公開。在市政府門戶網站建立政務公開專欄1個，發布政府信息數量為10條，占全部信息發布量的16%，專欄點擊次數為100次。 

2. 公共查閱點。設公共查閱點1個,其中可以進行電子信息查閱點查閱的數量為1個。查閱點共匯集紙制信息30條、電子信息數量為30條。接待公眾查閱人次為300人次，借閱文件15份。 

3. 政府公報。 

4. 新聞發布會。我局全年召開2次，發布信息10條。信息發布的主要內容和范圍為：新出臺的企業所得稅稅法解析、國家出臺的振興東北老工業基地固定資產購進抵扣增值稅稅款及如何辦理、稅務機關納稅評估的集體約談、公示吉林省國家稅務局關于“簡放提優”等稅收服務20條規定等。 

5. 其它形式。利用電子觸摸屏、電子公示屏幕、新聞采訪、報刊等形式進行公開。 

（四）公開的及時性 

我局文件信息從生成到網上公開均不超過20個工作日的數量為30條，占比100%，沒有超過20個工作日情況。 

我局文件信息從生成到向公共查立點報送均不超過30個工作日的數量為30條，占比100%。超過30個工作日的情況沒有。 

三、依申請公開政府信息情況 

（一）申請情況 

2009年，我局共受理國稅信息公開申請的數量為5條。其中當面受理數量為3條，占比60%，其他形式受理（電話）數量為2條，占比40%。 

申請主要涉及到稅收政策領域，主要是增值稅出口退稅優惠政策如何執行，具體操作中遇到的問題；招商引資及本市重點項目享受哪些稅收優惠政策；執行新出臺的企業所得稅遇到的稅前扣除等業務問題。 

（二）申請處理情況 

在全部政府信息公開申請中，已答復的5條，占比100%。 

在全部信息公開申請答復中，同意公開的數量為5條，占比100% 

四、行政復議、訴訟和申訴情況 

2009年，我局未接到納稅人或社會各界提出的涉稅信息公開的行政復議、訴訟和申訴申請。 

五、政府信息公開的收費和減免情況 

2009年，我局沒有與政府信息公開相關的收費項目。 

六、主要問題和改進措施（或2010年的主要工作） 

2010年，我局將以貫徹落實好“四政方針”為基點，以提高行政管理效能、提高稅收服務和管理水平、建立有利于經濟發展的稅收軟環境、樹立國稅機關“聚財為國、執法為民”的服務宗旨為出發點和落腳點，繼續加強政務信息公開工作，將從如下幾方面入手：一是繼續增強服務理念，加強政務信息公開的基礎建設，根據稅收工作的特點和征管工作程序，建立健全集內容、形式、運作、監督、考核、責任追究為一體的制度體系，構建起政務信息公開的工作機制，推進政務信息公開的規范化；二是繼續加強對政務信息公開的領導，確保政務信息公開的科學有效管理；三是以提升稅收服務水平為目標，以務實創新為原則，繼續完善政務信息公開的內容、形式，重點是通暢服務渠道，改善服務手段，使稅收服務始納稅人需求，終于納稅人滿意。重點是認真貫徹落實好省局提出的“簡放提優”，即在依法治稅的前提出，進一步簡化辦稅程序，提升服務質量，優化稅收服務；四是繼續加強電子信息公開管理，利用好網絡媒體，增強政務信息公開的科技含量，提升信息公開的工作水平；五是繼續加強信息公開的內部流程的建設，使政務信息的收集整理、發布更加科學化。