關于深化村（居）務公開工作的指導意見

　　為積極適應新時代基層治理需要，堅持和發展城鄉基層民主，加強村（居）務監督機制創新，充分保障廣大群眾對村（居）務管理的知情權、參與權、監督權，制定本意見。 

　　一、總體要求 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于基層治理的重要論述精神和中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化 建設的意見》，聚焦夯實基層治理基礎、擴大群眾有序參與， 深化村（居）民自我監督實踐，嚴格落實“四議兩公開”制 度，按照依法、全面、真實、準確、及時和事前、事中、事后全過程公開的原則，進一步建立健全村（居）務公開工作機制，全面提升村（居）務公開程序化規范化制度化水平，積極推動村（居）務公開工作形成常態化開展、規范化落實 的新局面，實現村（居）務管理“陽光運行”全覆蓋。 

　　二、主要任務 

　　（一）完善村（居）務公開事項 

　　相關法律法規明確要求公布的事項，國家和省有關惠民利民便民的重大政策方針，涉及村（居）民切身利益的村（居）重大事項，村（居）民會議或村（居）民代表會議決 策決議情況，村（居）民普遍關注的熱點敏感問題，以及村（居）財務管理情況等向群眾公開，具體公開事項要實事求是、簡明扼要、通俗易懂。 

　　（二）規范村（居）務公開程序 

　　村（居）務公開工作在村（社區）黨組織領導下進行, 由村（居）民委員會具體組織實施。 

　　1.征求意見。年初，組織召開“三長"會議、村（居） 民小組長會議或通過設立征集意見箱、村（居）民微信群等 多種方式，就村（居）務公開事項等廣泛征求意見。 

　　2.制訂方案。在廣泛征求意見的基礎上，結合村（社區）實際，研究制定村（居）務公開年度工作方案，對公開內容、時間、方式等方面做出具體安排。 

　　3.討論通過。方案形成后，按照村（居）務監督委員 會審核、村（社區）“兩委”聯席會議審議流程，逐步修改完善方案，并提交村（居）民會議或村（居）民代表會議審定。 

　　4.公布實施。方案經村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過后，村（居）民委員會要在會后兩日內將方案向村（居）民發布，并明確村（居）務公開期間受理村 （居）民投訴、接受村（居）民問詢等事宜。 

　　5.監督落實。村（居）務監督委員會要對村（居）務公開方案實施情況進行全程監督，對群眾反映的公開內容不實、不全等問題，要及時調查并督促村（居）民委員會做出 解釋和答復，回應群眾訴求、保證公開實效。 

　　（三）明確村（居）務公開時間 

　　1.村（社區）基本情況、村（居）民自治規章制度, 以及村（居）民委員會任期目標和年度計劃等要長期公開。 

　　2.村（居）務一般性的常規業務可每季度公布一次, 公開時間應該在每個季度后的十日內實施。 

　　3.涉及城市老舊小區改造、鄉村振興項目建設等歷時較長的事項，可以按事前、事中、事后分階段及時公開。 

　　4.涉及村（居）財務支出、集體收益的事項應該至少每季度公開一次；財務往來較多的，收支情況應當每月公開一次。 

　　5.涉及各級黨政部門最新出臺的惠民（農）利民政策、全體村（居）民切身利益的重大事項、村（居）民會議或村（居）民代表會議決議情況，以及十分之一以上村（居）民或者五分之一以上村（居）民代表聯名要求公開的事項應該即時公開。 

　　（四）創新村（居）務公開形式 

　　村（居）務公開要堅持實用實效原則，既要利用好傳統手段，又要創新方式方法，不斷拓寬村（居）務公開渠道。 

　　1.在村（社區）黨群服務中心通過設置固定公開欄或電子顯示屏等方式公開村（居）務事項，區域較大的村（社 區）可以將固定公開欄向村（居）民小組（小區）延伸。 

　　2.通過村（居）民微信群公開村（居）務事項，有條件的通過村（社區）微信公眾號公開。 

　　3.依托縣鄉政務公開網站設置村（居）務公開專欄的形式公開村（居）務事項。 

　　三、組織實施 

　　（一）加強組織領導。市民政局將村（居）務公開工作落實情況納入平安社區建設和鄉村振興民政考核指標，并對村（居）務公開次數不達標的進行全市通報。把這項工作擺上重要位置，主要領導要跟蹤問效，分管領導要親自抓，業務科長要具體抓，村（社區）要明確工作負責人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 

　　（二）抓緊編制目錄。按照《2022年吉林省政務公開工作要點》部署要求，與相關部門加強溝通, 搞好工作對接，參考省民政廳編制的“村（居）務公開事項參考目錄”，結合實際細化完善，力爭9月底前完成本地公開事項目錄編制，并在當地政府網站公布。公開事項目錄要根據新形勢新任務要求動態管理、實時更新、即時公開。 

　　（三）強化工作指導。各村（居）要通過專題培訓、實地指導等方式，使村（社區）熟悉掌握村（居）務公開主要內容、基本程序和方式方法等，具體工作人員能夠熟練應用“全國基層政權建設和社區治理系統”進行登記管理，對不按要求開展村（居）務公開的要加大通報力度、限期整改落實。各村（居）要加強域內工作統籌和指導調度，按要求及時匯總上報有關情況。 

　　（四）注重總結提升。各村（社區）加強工作總結和經驗提煉，注重挖掘典型線索，加大典型培育力度，打造一批各具特色的優秀工作案例，固化為可借鑒可復制可推廣的經驗做法,引領帶動村（居）務公開工作規范化水平整體提升。對各地推薦上報的典型經驗，市民政局將通過適當方式予以宣傳推廣。