關(guān)于深化村（居）務(wù)公開工作的指導(dǎo)意見

　　為積極適應(yīng)新時(shí)代基層治理需要，堅(jiān)持和發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，充分保障廣大群眾對(duì)村（居）務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，制定本意見。 

　　一、總體要求 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化 建設(shè)的意見》，聚焦夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾有序參與， 深化村（居）民自我監(jiān)督實(shí)踐，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制 度，按照依法、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)和事前、事中、事后全過程公開的原則，進(jìn)一步建立健全村（居）務(wù)公開工作機(jī)制，全面提升村（居）務(wù)公開程序化規(guī)范化制度化水平，積極推動(dòng)村（居）務(wù)公開工作形成常態(tài)化開展、規(guī)范化落實(shí) 的新局面，實(shí)現(xiàn)村（居）務(wù)管理“陽(yáng)光運(yùn)行”全覆蓋。 

　　二、主要任務(wù) 

　　（一）完善村（居）務(wù)公開事項(xiàng) 

　　相關(guān)法律法規(guī)明確要求公布的事項(xiàng)，國(guó)家和省有關(guān)惠民利民便民的重大政策方針，涉及村（居）民切身利益的村（居）重大事項(xiàng)，村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議決 策決議情況，村（居）民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題，以及村（居）財(cái)務(wù)管理情況等向群眾公開，具體公開事項(xiàng)要實(shí)事求是、簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂。 

　　（二）規(guī)范村（居）務(wù)公開程序 

　　村（居）務(wù)公開工作在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行, 由村（居）民委員會(huì)具體組織實(shí)施。 

　　1.征求意見。年初，組織召開“三長(zhǎng)"會(huì)議、村（居） 民小組長(zhǎng)會(huì)議或通過設(shè)立征集意見箱、村（居）民微信群等 多種方式，就村（居）務(wù)公開事項(xiàng)等廣泛征求意見。 

　　2.制訂方案。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際，研究制定村（居）務(wù)公開年度工作方案，對(duì)公開內(nèi)容、時(shí)間、方式等方面做出具體安排。 

　　3.討論通過。方案形成后，按照村（居）務(wù)監(jiān)督委員 會(huì)審核、村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會(huì)議審議流程，逐步修改完善方案，并提交村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議審定。 

　　4.公布實(shí)施。方案經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過后，村（居）民委員會(huì)要在會(huì)后兩日內(nèi)將方案向村（居）民發(fā)布，并明確村（居）務(wù)公開期間受理村 （居）民投訴、接受村（居）民問詢等事宜。 

　　5.監(jiān)督落實(shí)。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)村（居）務(wù)公開方案實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)群眾反映的公開內(nèi)容不實(shí)、不全等問題，要及時(shí)調(diào)查并督促村（居）民委員會(huì)做出 解釋和答復(fù)，回應(yīng)群眾訴求、保證公開實(shí)效。 

　　（三）明確村（居）務(wù)公開時(shí)間 

　　1.村（社區(qū)）基本情況、村（居）民自治規(guī)章制度, 以及村（居）民委員會(huì)任期目標(biāo)和年度計(jì)劃等要長(zhǎng)期公開。 

　　2.村（居）務(wù)一般性的常規(guī)業(yè)務(wù)可每季度公布一次, 公開時(shí)間應(yīng)該在每個(gè)季度后的十日內(nèi)實(shí)施。 

　　3.涉及城市老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)等歷時(shí)較長(zhǎng)的事項(xiàng)，可以按事前、事中、事后分階段及時(shí)公開。 

　　4.涉及村（居）財(cái)務(wù)支出、集體收益的事項(xiàng)應(yīng)該至少每季度公開一次；財(cái)務(wù)往來較多的，收支情況應(yīng)當(dāng)每月公開一次。 

　　5.涉及各級(jí)黨政部門最新出臺(tái)的惠民（農(nóng)）利民政策、全體村（居）民切身利益的重大事項(xiàng)、村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議決議情況，以及十分之一以上村（居）民或者五分之一以上村（居）民代表聯(lián)名要求公開的事項(xiàng)應(yīng)該即時(shí)公開。 

　　（四）創(chuàng)新村（居）務(wù)公開形式 

　　村（居）務(wù)公開要堅(jiān)持實(shí)用實(shí)效原則，既要利用好傳統(tǒng)手段，又要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，不斷拓寬村（居）務(wù)公開渠道。 

　　1.在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心通過設(shè)置固定公開欄或電子顯示屏等方式公開村（居）務(wù)事項(xiàng)，區(qū)域較大的村（社 區(qū)）可以將固定公開欄向村（居）民小組（小區(qū)）延伸。 

　　2.通過村（居）民微信群公開村（居）務(wù)事項(xiàng)，有條件的通過村（社區(qū)）微信公眾號(hào)公開。 

　　3.依托縣鄉(xiāng)政務(wù)公開網(wǎng)站設(shè)置村（居）務(wù)公開專欄的形式公開村（居）務(wù)事項(xiàng)。 

　　三、組織實(shí)施 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局將村（居）務(wù)公開工作落實(shí)情況納入平安社區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興民政考核指標(biāo)，并對(duì)村（居）務(wù)公開次數(shù)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行全市通報(bào)。把這項(xiàng)工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤問效，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，業(yè)務(wù)科長(zhǎng)要具體抓，村（社區(qū)）要明確工作負(fù)責(zé)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。 

　　（二）抓緊編制目錄。按照《2022年吉林省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》部署要求，與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通, 搞好工作對(duì)接，參考省民政廳編制的“村（居）務(wù)公開事項(xiàng)參考目錄”，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善，力爭(zhēng)9月底前完成本地公開事項(xiàng)目錄編制，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公布。公開事項(xiàng)目錄要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新、即時(shí)公開。 

　　（三）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各村（居）要通過專題培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)等方式，使村（社區(qū)）熟悉掌握村（居）務(wù)公開主要內(nèi)容、基本程序和方式方法等，具體工作人員能夠熟練應(yīng)用“全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理系統(tǒng)”進(jìn)行登記管理，對(duì)不按要求開展村（居）務(wù)公開的要加大通報(bào)力度、限期整改落實(shí)。各村（居）要加強(qiáng)域內(nèi)工作統(tǒng)籌和指導(dǎo)調(diào)度，按要求及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)情況。 

　　（四）注重總結(jié)提升。各村（社區(qū)）加強(qiáng)工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提煉，注重挖掘典型線索，加大典型培育力度，打造一批各具特色的優(yōu)秀工作案例，固化為可借鑒可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,引領(lǐng)帶動(dòng)村（居）務(wù)公開工作規(guī)范化水平整體提升。對(duì)各地推薦上報(bào)的典型經(jīng)驗(yàn)，市民政局將通過適當(dāng)方式予以宣傳推廣。