按照《關于做好2018年全省政府信息公開年度報告編制發布工作的函》（吉政數辦函【2018】27號）和《梅河口市人民政府辦公室關于做好2018年政府信息公開情況統計報送及年度報告編制公布工作的通知》文件要求，對我局2018年度政府信息公開情況進行深入細致的統計，現將情況報告如下：
一、政務信息網上公開總體情況
（一）主動公開政府信息情況
1.公開的數量。截至2018年12月31日，我局累計主動公開政府信息121條，網上信息公開121條。
2.公開的內容。健全政務“五公開”工作機制，2018年網上公開信息121條：土地利用方面信息14條；土地利用計劃信息2條；土地市場信息18條；土地征收方面信息8條；財務預算決算2條；土地節約集約利用、雙保工程專項信息2條；綜合統計信息11條；科學普及信息4條；地質災害防治信息6條；信息公開制度3條；國土部門工作動態信息100余條。同時繼續完善表格下載功能，另外還通過網站公告登記掛失信息70余條。
3.公開的形式。在梅河口市公眾信息網政府信息公開專欄國土局欄發布信息121條，設公共查閱點9個，其中可進行電子查閱的1個。
4.公開的及時性。文件信息從生成到網上公開不超過15個工作日。文件信息從生成到向公共查閱點報送不超過15個工作日。
（二）依申請公開及行政復議、訴訟、申訴情況
2018年度我局受理政府信息公開申請4件。申請主要涉及征收土地和用地審批問題，已經按期給予答復。沒有發生公開事務的行政復議、行政訴訟的申訴案件。
二、制度建設情況
（一）網站制度建設情況
|
序號 |
制度名稱 |
頒布單位 |
頒布時間 |
|
1 |
梅河口市國土資源局門戶網站信息發布管理制度 |
梅河口市國土資源局 |
2013 |
|
2 |
國土局政府信息公開指南 |
梅河口市國土資源局 |
2008 |
|
3 |
梅河口市國土資源 政府信息公開工作辦法 |
梅河口市國土資源局 |
2015 |
|
4 |
梅河口市國土資源局政務公開制度 |
梅河口市國土資源局 |
2018 |
|
5 |
梅河口市國土資源局公開信息屬性源頭認定制度 |
梅河口市國土資源局 |
2018 |
|
6 |
梅河口市國土資源局政務公開輿情監測、研判、回應制度 |
梅河口市國土資源局 |
2018 |
（二）建立“三同步”制度情況
我局新建了國土資源部門出臺重大政策措施，實行政策措施文件與發布解讀方案，發布解讀材料同步起草、同步審批、同步發布“三同步”制度。
|
序號 |
制度名稱 |
頒布單位 |
頒布時間 |
|
1 |
梅河口市國土資源局關于重大政策措施實行“三同步”制度 |
梅河口市國土資源局 |
2016 |
(三）建立權責清單，優化服務方式
1、建立不動產登記+社區服務機制，在全市16個社區建立業務受理點，以“約辦”形式，集中對社區居民辦理不動產登記業務進行登記要件審核。配合省國土資源廳安裝“外網受理，內網審核”電子系統。
2、延伸市、鄉兩級登記模式，方便鄉鎮農民辦證。在全市19個鄉鎮設置的8個中心國土所增設不動產登記受理窗口，群眾在本鄉辦理業務，通過內網審核批準，發證直接到鄉鎮窗口領取，做到村民不出鄉就可以辦理不動產登記業務。
（四）落實保密審查制度情況
建立了梅河口市國土資源局信息公開保密審查制度。
三、門戶網站安全情況
國土局門戶網站服務器是由市政府統一維護、管理，本局由信息中心專門負責維護和安全防范工作，嚴格遵守操作規范和安全流程，對高精技術工作還根據情況聘請專業人員操作，2018年我局門戶網站重新與移動公司聯網，對原有的網站欄目、公眾號進行了更新維護及增加了網站欄目，以方便群眾網上查閱及互動交流，全年未發生安全隱患。
四、經驗做法和取得成效
1.建立健全領導體制和工作機構。一是成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，各科負責人為成員的局政府政務信息公開工作領導小組；二是完善工作機制，明確具體責任單位和責任人。將政府政務信息公開工作納入年度工作計劃，工作經費納入年度預算。三是各業務科室分別配備兼職信息員1名，形成信息網絡。
2.科學編制政府政務信息公開指南和公開目錄。一是組織開展政府政務信息公開工作指導，及時受理政府政務信息公開舉報投訴。二是加強對各科室政務信息清理、保密知識、處理依申請公開及政務公開業務知識內容的教育和培訓。
3.完善政府信息公開配套制度。在原有的信息公開制度基礎上，新制定了“梅河口市國土資源局重大措施政策“三同步”制度”，確保發布解讀材料同步起草、同步審批、同步發布“三同步”。制定了信息公開保密審核制度、政務公開制度、公開信息屬性源頭認定制度、政務公開輿情監測、研判、回應制度。通過各項制度，確保政務信息網上公開依法、規范、快捷、全面進行。
4.積極做好跟蹤指導和監督檢查。將政府信息公開工作納入目標管理內容考核，并主動接受人民群眾和新聞媒體、人大、政協、監察部門的監督檢查。
五、存在問題和下一步工作建議
存在問題和改進措施：一是信息員收集信息的機制有待進一步完善，現有信息員隊伍業務素質還需進一步加強；二是門戶網站部分欄目建設仍不夠完善，存在缺少欄目內容等現象；三是有些政務信息更新不及時，影響了群眾對最新國土動態在第一時間就了解。下一步我們將進一步提高信息員隊伍建設，提高收集政務信息的能力和水平；加強完善門戶網站建設，完善相關欄目和信息，促進政府信息公開工作不斷實現規范化和制度化，提高國土資源部門依法行政和為民服務水平。
工作建議：一是對于政務信息（網上）公開工作缺乏系統全面的操作規范性和標準，甚至存在一定誤區。例如，對政務信息公開概念的準確和全面認知，對政務信息公開政策、流程、網站等各方面的系統闡述，建議出臺一部全面詳細的操作規范文本。二是缺乏政務信息（網上）公開的專職人員，目前政務信息公開工作人員多是臨時具體兼職負責。而政務信息公開工作是一項涉及到政策、法規、保密、各種業務、網絡等方方面面的綜合性工作，單獨某方面的業務人員很難全面掌控好整體的信息公開全部內容，不利于工作系統、有效地開展。例如，業務科室對信息生成后是否需要公開的判別，審核政務信息的人員需要對提供信息內容的業務有所了解，網絡上傳人員對業務科室轉來的信息難以把握是需要單獨建立欄目還是往哪個欄目歸類以及是否屬于變動性信息等等，各個環節若有溝通不暢就可能影響政務信息的公開。因此，需要設專職的人員，對各個方面和各個環節進行把控，會更有利于信息公開工作，以提高工作效率和服務水平。
梅河口市國土資源局
2019年1月2日