一、基本工作情況

　　(一)建立健全領導體制和工作機構

　　1.領導體制。2012年重新調(diào)整了梅河口市政務公開領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，政府辦、監(jiān)察局、人社局、財政局、建設局、水利局、教育局、法制辦、發(fā)改局等26個部門的“一把手”為成員的政務公開領導小組，重新明確了政務公開領導小組成員單位具體工作職責。

　　2.工作機制。市政府辦公室政務公開科作為政府信息公開工作主管部門，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及市政府各部門、單位具體承辦政府信息公開工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府及市政府各部門、單位將政府信息公開工作納入部門專門機構，并安排專兼職工作人員具體負責。

　　3．人員配置。全市共有145人從事該項工作，專職人員5人；兼職人員140人。市本級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了專兼職人員負責該項工作。

　　(二)科學編制政府信息公開指南和公開目錄

　　1.工作部署和安排情況。制定了《2012年全市政務公開工作要點》，明確了6項重點工作任務；進一步完善了《梅河口市政府信息公開工作考評細則》，由市政府政務公開協(xié)調(diào)辦公室負責對本市政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街信息公開工作定期進行考評；全面落實《梅河口市政府信息依申請公開工作辦法》，依據(jù)本《辦法》明確了政府信息公開申請表、登記回執(zhí)、政府信息公開告知書、政府信息部分公開告知書、政府信息不予公開告知書、非本機關政府信息告知書、政府信息不存在告知書、政府信息公開申請補正告知書。進一步貫徹落實了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、信息清理、澄清虛假或不完整信息、考核等7項配套制度。2012年起，將政府年度報告編制公布和相關數(shù)據(jù)提供情況作為政府信息公開年度考核的重要內(nèi)容，納入政府績效考核，加以考評。

　　2.學習、培訓情況。2012年，共舉辦各類培訓13次，共計248名同志參加了培訓。

　　3.軟件開發(fā)、使用情況。先后３次對《梅河口市人民政府信息公開網(wǎng)》進行維護和升級。并按《條例》要求，與政府門戶網(wǎng)站進行了鏈接。重新設計開發(fā)了《梅河口市政務公開網(wǎng)》，全面實現(xiàn)行政許可在線互動服務，2012年在《梅河口市政務公開網(wǎng)》上，發(fā)布政策法規(guī)、政務公告、服務指南等信息1萬多條。

　　4.清理政府信息和信息錄入情況。2012年，按照省、市政府工作要求，突出圍繞全市各級政府及部門必須主動公開的涉及國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、重大建設項目批準實施、行政許可事項辦理、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等15項重點內(nèi)容，組織各地各部門實施了政府信息公開指南和公開目錄編制工作。

　　5.細化、優(yōu)化工作流程情況。為了更科學、安全、有效的管理電子證書制作和發(fā)放，以及信息錄入的安全，我們認定、細化和優(yōu)化了工作流程。

　　(三)貫徹落實政府信息公開配套制度

　　按照《條例》要求，全面貫徹落實政府信息公開的各項配套制度。主要有：《梅河口市政府信息公開工作考核辦法》、《梅河口市政府信息主動公開制度》、《梅河口市政府信息依申請公開工作辦法》、《梅河口市政府信息公開保密審查辦法》和《梅河口市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《梅河口市政府信息清理工作辦法》、《梅河口市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法》等。

　　(四)積極做好跟蹤指導和監(jiān)督檢查

　　按照編制政府信息公開指南、編制政府信息公開目錄、各類信息網(wǎng)上錄入等政府信息公開的重要環(huán)節(jié)，先后3次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及市政府各部門政府信息公開工作進行了具體指導和網(wǎng)絡監(jiān)督檢查。

　　二、主動公開政府信息情況

　　(一)公開的數(shù)量

　　截止2012年12月31日，我市累計主動公開政府信息5742條。其中，2012年發(fā)生數(shù)為2651條；部門公開信息數(shù)為2095條，所占比例為84%，其中2012年發(fā)生數(shù)為1235條；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）公開信息456條，所占比例為16%，其中2012年發(fā)生數(shù)為221條。

　　(二)公開的內(nèi)容

　　截止2012年12月31日，在全部公開信息中，規(guī)范性文件類信息975條，占39%；規(guī)劃計劃和完成情況類信息112條，占6%；與公眾利益密切相關事項類（包括公共衛(wèi)生、扶貧優(yōu)撫、招考和教育收費、社會保障和勞動就業(yè)、土地征用等）信息578條，占195%；公共資金使用和監(jiān)督類信息38條，占1%；機構調(diào)整和人員變動類信息數(shù)為37條，占2%；其他類信息628條，占28%。

　　(三)公開的形式

　　1.網(wǎng)上公開。我市通過市政府門戶網(wǎng)站政務公開專欄累計發(fā)布信息5742條，其中2012年發(fā)生數(shù)為2651條，占47%，信息公開專欄的點擊次數(shù)為35967次，2012年發(fā)生數(shù)為12563次。

　　2.公共查閱點。全市設公共查閱點39個，其中可以進行電子信息查閱的查閱點36個。查閱點共匯集紙制信息8956條、電子信息15675條。接待公眾查閱76884人次，借閱文件1227件次。

　　(四)公開的及時性

　　2012年，文件信息從生成到網(wǎng)上公開不超過20個工作日的信息總數(shù)為2135條。 

　　文件信息從生成到向公共查閱點報送不超過30個工作日的信息總數(shù)為516條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2012年，共受理政府信息公開申請3件，全部為當面受理。

　　四、行政復議、訴訟和申訴情況

　　2012年，全市未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴情況。

　　五、政府信息公開的收費和減免情況

　　2012年，全市未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

　　六、2013年主要工作

　　(一)扎實推進行政權力公開透明運行

　　推進行政權力公開透明運行，是政務公開的重要內(nèi)容，也是深化政務公開的關鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在打造陽光政府的高度，扎實推進行政權力公開透明運行。一是推進行政決策公開。堅持執(zhí)政為民的理念，擴大行政決策公開的領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開。堅持問計于民，凡涉及群眾切身利益的決策出臺前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。二是堅持依法行使權力。積極推進行政權力運行程序化和公開透明，確保行政機關和公務員嚴格依照法律規(guī)定的權限履職盡責。按照要求，審核并編制行政職權目錄，向社會公布。三是加大行政審批權公開力度。明確行政審批職責，公開行政審批項目目錄和辦理流程，簡化行政審批環(huán)節(jié)，強化審批程序管理。四是加強行政權力運行監(jiān)督。構建監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道，切實加強社會監(jiān)督。創(chuàng)新和完善制度建設，讓行政權力在陽光下運行。建立和強化問責機制，使權力與責任相統(tǒng)一。

　　(二)著力推進重點領域信息公開

　　要著眼于加強政府自身建設，著眼于保障人民群眾合法權益，著眼于促進社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)推進政府信息公開工作，尤其做好重點領域的信息公開。一是推進財政預算決算公開。要按照《政府信息公開條例》要求，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動向社會公開財政預算和決算，并擴大范圍，細化內(nèi)容。二是加快“三公”經(jīng)費公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門全面公開“三公”經(jīng)費，細化“三公”經(jīng)費的說明；公開公車號牌、數(shù)量；因公出國（境）團組數(shù)量及人數(shù)、公務接待等有關情況。三是推進民生領域信息公開。要主動公開保障性住房的規(guī)劃、建設、分配、管理等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)公平公正。要依法公開食品生產(chǎn)的專項檢查、整治、查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為等日常監(jiān)管信息，強化食品安全標準公開。要加大超標污染物監(jiān)測信息公開力度，及時發(fā)布重特大突發(fā)環(huán)境事件處理情況。要加大生產(chǎn)安全事故應對、處治、調(diào)查、處理信息的公開力度。四是加強政府性投資項目和財政專項資金公開。對涉及的部門要在項目建設和資金使用過程中發(fā)生的審批、環(huán)評、招投標和資金分配、撥付、管理、支出等信息公開，實施網(wǎng)絡監(jiān)管，從源頭上預防違規(guī)違紀違法問題的發(fā)生。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門本著“誰制作誰公開”的原則，按照公開的范圍、時限主動公開政府信息。加大依申請公開協(xié)調(diào)機制，加強政府信息公開工作管理督察力度，其考核結果計入年度績效管理考評成績。

　　(三)進一步加強政務服務體系建設

　　加強政務服務體系建設，是轉變政府職能的內(nèi)在要求，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。一是進一步深化行政審批制度改革。按照《2012年市政府重點工作目標責任制》要求，編制部門認真組織疏理、精減政府各部門行政審批事項，建立健全部門行政審批機構，加快理順部門職能關系，深化行政審批制度改革，切實做到“兩集中、兩到位”。進一步清理下放審批權限，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，創(chuàng)新審批方式，提高行政審批即辦率。切實解決部門授權窗口問題，提高行政審批效能。繼續(xù)實行和完善重點項目行政審批“直通車”。二是加強政務服務體系規(guī)范化建設。按照《意見》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要整合政務公開和政務服務管理機構職能，明確規(guī)格性質(zhì)和編制職數(shù)。三是拓展政務服務體系的服務功能。構建以行政審批、公共服務、資源交易、效能監(jiān)察“四個平臺”功能為主體的政務大廳，努力實現(xiàn)辦事提速、服務提質(zhì)、效能提升。四是加強政務服務體系信息化建設。大力推進電子政務建設，建立行政審批和公共服務的統(tǒng)一網(wǎng)絡服務平臺。加強政務公開網(wǎng)站建設，積極推進網(wǎng)上行政審批試點進程。五是要持續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開。認真落實《梅河口市關于進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開的實施意見》，按照《關于公共企事業(yè)單位辦事公開示范點建設標準》的要求，加強全市公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范化標準化建設，總結推廣新經(jīng)驗。

　　(四)進一步加強政務公開工作監(jiān)督與管理

　　一是積極開展研討交流，為深化政務公開工作提供動力。要加強宣傳培訓，將《政府信息公開條例》納入各級行政學院或黨校的培訓內(nèi)容，采取集中授課、以會代訓等形式，加強政務公開工作培訓。面向社會大力宣傳政務公開法規(guī)政策，不斷提高政務公開的知曉率和影響力，為開展政務公開工作營造良好的輿論氛圍。要加強調(diào)查研究，總結推廣新經(jīng)驗，研究解決新問題，不斷提高政務公開的質(zhì)量和水平。二是加強監(jiān)督考核，為政務公開工作落實提供保障。要進一步加強督促檢查，建立健全政務公開考核評價機制，將此納入責任制、績效評估體系，明確考核的原則、內(nèi)容、標準、程序和方式。要強化政務公開考核評比結果的運用，及時向社會發(fā)布和通報考評結果。要抓住政務公開的關鍵領域開展督促檢查，注重解決實際問題，提高督促檢查實效，不斷提高深化政務公開加強政務服務水平。