梅河口市2014年政府信息公開工作年度報告

　　2014年，在市委、市政府的正確領導下，在省政務公開協調辦公室的指導幫助下，我市各級政府和部門緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳《關于印發2014年全省政務公開工作要點的通知》要求，改革創新，強化落實，扎實做好政府信息公開工作，較好的完成了全年工作任務。

　　一、基本工作情況

　　（一）學習貫徹信息公開條例情況

　　近年來，隨著改革的不斷深入，百姓對政府信息的知情權和政府信息的相對不公開的矛盾越發突出。為此，認真掌握《中華人民共和國政府信息公開條例》，行之有效的開展好政務信息公開工作就顯得尤為重要。針對這一情況，我市組織全市各單位各部門繼續認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。同時，對新負責政務信息公開的人員，及時組織培訓，認真學習中央、省里有關政務信息公開的指示精神和相關條例，打牢政務信息公開工作的基礎。2014年，我市各單位、各部門共舉辦相關培訓班63次，接受培訓人數1913人。

　　（二）全市開展政府信息公開工作情況

　　1.加強組織領導，夯實政務公開組織基礎。根據省委、省政府《關于印發2014年全省政務公開工作要點的通知》要求，我市進一步完善了市政務公開組織機構和工作機制，充實了政務公開協調辦公室的人員，建立健全政務信息公開流程。2014年，我市共召開政府信息公開工作會議或專題會議42起。同時，各單位、各部門結合人員變動的實際，及時調整了政務信息公開工作的聯絡人，分別由一名副職領導和一名辦公人員負責政務信息公開工作，相關辦事人員達到了117人，設立辦事機構12個。在加強組織建設的同時，我們不忘加大政務信息公開工作的資金投入力度，各單位、各部門相繼投入政府信息公開經費15.8萬元，用于紙質文件信息生成和公共查閱點建設等方面。

　　2.發揮信息平臺，加大政府信息主動公開力度。加強市政府網站的建設和管理，不斷深化主動公開，推進政府信息公開工作有序開展。一是利用梅河口市政府信息公開網和梅河口市農村電子政務信息網兩大有效載體，做好政府信息上網發布工作。重點將政府為民辦實事、財政資金使用等與群眾切身利益相關和群眾反映強烈的熱點問題，定期通過政府局域網、政府工作通報等形式，在社會各層面進行公開，今年在政府信息公開網主動公開信息達622條。二是結合我市護權強縣后機構改革的實際，組織對我市政府信息公開指南、政府信息公開目錄的修改和完善。一方面，我市充分發揮政務公開網站的作用，及時將機構調整后的60多個部門的職能、領導分工、管理與服務等11類內容進行了公開；另一方面，及時將那些相關職能被整合單位的政務信息內容傳輸到政府網站，從而有效的保障了政務信息公開工作的不間斷。三是把市長公開電話（12345）作為答復申請公開的重要載體。作為市長公開電話，我們始終堅持24小時有人值班，確保熱線電話有人接；同時，我市擴權強縣后，將市委、市政府的督查室合并，認真督辦通過市長公開電話和市長信箱反映的問題，及時答復公眾詢問。2014年，市長公開電話共受理群眾訴求案件20762件，現場解答17968件，立案辦交2794件，辦結案件2788件，辦結率99.8%，滿意率98%。市長信箱61件，結案60件。四是創新載體，擴大公開覆蓋面。針對新興網絡傳播媒介信息及時、傳播快的特點，我市在新浪微博和騰訊微博注冊開通了政務微博“梅河口發布”，并正式入駐吉林省政務微博發布廳。截止2014年底，其發布的信息涵蓋時事政策、民生工程、社會關注、便民服務等各個方面內容1.3萬余條，原創率達85%，累計閱讀超過1500萬次，被轉播評論超過22萬次，其影響力和活躍度在我省縣、市官方微博中排名第一位，成為市委、市政府了解民情、溝通民意的重要渠道和交流平臺。同時，我市有關部門和單位，也相繼注冊自己的官方微博和微信，及時向社會和群眾發布涉及百姓民生的信息，截止到2014年底，我市政務微博公開政府信息共25220條；政務微信公開政府信息112條。

　　3.繼續抓好重點領域、重點環節信息公開。凡涉及重大民生問題，及時組織新聞發布會，組織梅河口市農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作、梅河口市棚戶區集中改造等新聞發布會6場，人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央電視臺、中央廣播電臺、吉林日報、吉林電視臺等23家國家及省級媒體出席，接待應邀采訪的各級媒體記者100余人，報道新聞稿件70余篇，有效擴大了政府信息公開覆蓋面，有力地促進了全市政府信息公開工作深入開展。

　　一是加強預算決算、“三公”經費和行政經費公開。部門的決算、行政經費及“三公經費”通過市政府信息公開網和部門網站進行公開。政府預決算報告、財政收支與預算表格、財政收支決算表格、基金預算收支情況由財政部門在人大會議上向人大代表公布，并經人大代表審議通過后及時在市政府信息公開網公開。公開內容上，各項內容編列到類級科目，并逐一加以文字說明，確保財政收支情況明晰。

　　二是擴大人事權公開范圍。在涉及干部任免、各單位領導干部分工以及其他有關人事權方面的事項，實行了公開、公示；公開國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息，招聘信息以公告形式，分別在梅河口市人力資源和社會保障局網站和梅河口市電視臺公告中公示7天，全年共通過梅河口人力資源網發布542條崗位信息。

　　三是擴大熱點、難點問題公開范圍。結合國務院、省政府四次下放審批權限，2014年我市先后取消行政審批項目17項，承接國務院和省政府下放行政審批事項46項，皆通過新聞媒體、政務大廳公告欄對審批項目調整信息進行了公告；加強對城鄉最低生活保障工作的政務信息公開，分別在人民日報、吉林日報、梅河信息、梅河經貿報和梅河口市民政局網站發布相關信息11條，在24個鄉鎮（街）的303個村和16個社區，對現有低保戶進行了公開公示。通過吉林電視臺、梅河口市電視臺對城鄉最低生活保障工作進行了新聞專訪，并制作《梅河口市社會救助專題片》在全市社會救助工作會議和電視臺上進行播放。召開低保戶代表座談會，聽取低保戶代表的意見和建議，2014年分別召開了市委書記、分管市長、民政局長和分管副局長主持參加的低保座談會共5次；對保障性安居工程建設項目年度目標、任務，項目開工建設情況，建設主體、套型標準、配套設施，保障性住房分配、準入和退出機制、分配房源、分配對象、政策法規、辦事指南等有關住房保障方面信息公示到政府網站，并由各街道社區制作統一格式公開公示欄進行公示；在征地拆遷過程中，主動公開2014年擬征地通知、征收土地補償方案、安置補償方案180份。另外，我們在棚戶區改造項目、廉租住房項目等保障性安居工程在施工現場設立了統一標準的公示牌，在竣工的住房保障項目小區設立了永久性公示牌，讓住房保障工作公開透明。

　　二、主動公開政府信息情況

　　1.截止2014年12月31日，我市累計主動公開政府信息32968條。其中，除政務微博公開25220條和政務微信公開112條的外，以規范性文件主動公開的政府信息598條；政府公報公開政府信息141條；政府網站公開政府信息1758條，其他方式公開政府信息5139條，信息公開專欄的點擊次數累計為627216次。

　　2.公共查閱點公開。截止2014年12月31日，我市共調整設置公共信息查閱點307個，其中可以進行電子信息查閱點108個，查閱點共匯集信息8932條；在市政務大廳設有公開信息查閱點，提供政府機關主動公開的紙質信息，查閱點共匯集紙制信息818條，接待公眾查閱人約21178人次，借閱文件數累計為408件，其中2013年發生數為196件。

　　3.截止2014年12月31日，我市文件信息從生成到公開不超過20個工作日的數量為2755條，占99.8%；超過20個工作日的數量累計為6條。文件信息從生成到向公共查閱點報送不超過30個工作日的數量為2746條，占99.7%；超過30個工作日的數量累計為15條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　截止2014年12月31日，全市政府機關累計受理政府信息公開申請13392件，2013年發生數為22件，其中當面申請數累計13370件，信函申請數累計22件；申請辦結數為13491件，其中2013年發生數為99件，同意公開答復數13387件，同意部分公開答復數累計2件，不屬于本行政機關公開2件，告知通過其他途徑辦理1件。

　　四、政府信息公開的收費和減免情況

　　2014年我市未發生與信息公開事務相關的行政復議、訴訟和申述情況。

　　五、行政復議、訴訟和申述情況

　　2014年我市未發生政府信息公開收費及減免情況。

　　六、2015年重點工作

　　2015年，我市將繼續認真落實省政府有關政府信息公開的工作部署，加強組織領導，加大《政府信息公開條例》宣傳和貫徹實施力度，切實強化政府信息公開工作制度建設，不斷規范工作流程，創新工作方式、方法，努力推動政府信息公開工作扎實有效開展。

　　（）（一）進一步加強組織領導，加強決策公開。不斷強化全市上下對政府信息公開工作重要性的認識，堅持把政府信息公開作為一項重要任務納入工作日程，進一步加大信息平臺的建設力度，及時研究解決工作中的薄弱環節和問題，細化工作責任和措施，強化督促落實，通過市政府領導信訪接待日、市長公開電話等多種途徑，暢通民意訴求渠道，廣泛聽取群眾對政府工作以及政府信息公開的意見建議，對群眾的批評、建議和投訴及時辦理答復，確保各項工作落到實處。進一步落實政府重大決策、重要事項的公開咨詢、公開聽證等制度，擴大群眾知情權，增強政府工作的透明度，推動決策的民主化進程。

　　（二）完善公開目錄和載體建設，逐步實現電子政務。一是進一步調整、充實、完善政府網站的頁面布局和欄目設置，優化網上公開程序，豐富公開內容。進一步加強對各部門、各單位在梅河口市政府信息公開網、本單位網站發布政府信息的指導，提升工作水平和層次，真正做到“以公開為原則，不公開為例外”，及時發布各類政府信息，提升政府工作的透明度，提高群眾的知情權。二是按照便民、實用、有效的原則，拓展政務公開形式，繼續完善政務公開欄、辦事大廳等多種方式抓好政府信息公開工作。三是充分發揮政府網站、廣播電視、政務微博、微信等載體的作用，增強政府信息發布的針對性和權威性，不斷提高政府信息公開的廣泛性和實效性。四是建立健全網上公開工作機制，運用信息技術和網絡資源，創新政務公開載體，把政務信息化建設同推行政務公開緊密結合起來，利用政府網絡平臺，逐步實施電子政務，實現網上公文辦理。

　　（三）進一步提升人員素質。提高政府信息公開工作人員的思想認識和業務能力，樹立以辦事公開帶動便民服務理念，提升我市行政效能。加強業務培訓，探索建立政務信息公開常態化培訓機制，組織開展面向信息公開工作人員、新聞發言人、政府網站工作人員等的專業培訓，及時總結交流經驗，不斷提升工作能力，進一步提高信息集成水平，深挖信息服務價值，滿足人民群眾獲取和利用政府信息的需求。

　　（四）推動依法行政。及時宣傳、貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、等法律、法規，確保行政執法公開透明。同時協助市人大、政協做好監督工作，隨時公開各承辦部門對人大建議、政協提案的辦理情況，切實保障企業和公民的合法權益，推動法治型政府建設。

　　（五）是重點關注民生。及時公開國家各項惠農政策和惠農資金的發放情況；同時突出抓好供水、供電、供氣、物業等12個重點公用（企）事業單位的辦事公開工作，在辦事內容、依據、紀律等方面采取各種方式進行公開，并做出服務承諾。