梅河口市2017年政府信息公開工作年度報告

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和省政府的工作安排，我市編制了梅河口市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告（以下簡稱年度報告）。本年度報告由基本工作情況，主動公開政府信息情況、回應解讀情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費情況、行政復議和訴訟情況、人大建議和政協提案辦理情況，以及存在的問題和改進情況等七部分組成。本報告所列數據為2017年1月1日至2017年12月31日。歡迎社會各界進行監督、提出意見，歡迎廣大機關企事業單位和人民群眾參閱使用。如對本年報有意見和建議，請聯系梅河口市人民政府辦公室政務公開科，地址：梅河口市人民大街2008號，郵編：135000，電話：0435-4213368。

　　一、基本工作情況

　　2017年，在市委、市政府的堅強領導下，在省政務公開協調辦公室的大力指導幫助下，梅河口市各級政府和部門緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，深入貫徹落實中央和省委全面推進政務公開工作的意見精神，堅持圍繞中心、服務大局、統籌協調、突出重點，扎實推進政務公開工作，積極打造法治政府，在基礎工作、制度建設以及重點領域公開等方面取得了明顯成效，進一步增強了政府公信力與執行力，較好的完成了全年工作任務。

　　梅河口市認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕8號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見》（吉辦發〔2016〕43號）、《吉林省人民政府辦公廳關于2017年政務公開重點工作任務分工的通知》（吉政辦函〔2017〕63號）文件精神，周密部署，科學安排，及時下發了《梅河口市人民政府辦公室關于2017年政務公開重點工作任務分工的通知》（梅政辦函〔2017〕9號），各鄉鎮（街）、各部門相繼制定了實施方案，明確任務、落實責任、確定了完成時限，全市政務公開工作有組織、有協調；有計劃、有總結；有培訓、有指導；有督查、有通報。在加強人員力量的基礎上，各項工作有序開展、扎實推進、加強考核、常抓不懈，確保了全市政府信息公開工作取得新成效。

　　（一）著力推進信息“五公開”，確保工作落到實處。一是始終將決策公開作為建設透明政務環境的首要環節，對決策事項中涉及公共安全、社會穩定、環境保護等方面且意見分歧較大的問題，周密組織風險評估，同時通過聽證座談、媒體溝通等方式，向社會公布決策草案與依據，聽取基層、有關單位及相關群體代表、專家的意見建議。二是對政府確定的重點改革任務、重要政策、重大工程項目，及時主動公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式，在執行政務公開的過程中，對出現不作為、慢作為、亂作為的情況進行嚴肅問責，對典型案例第一時間向社會通報，同時將政務公開工作納入績效考核體系，從2017年起政務公開工作在我市績效考核體系中的分值權重為4%。三是在政務管理上，對行政許可、行政處罰等執法行為完善網上辦理流程，權力運行實現網上公示。針對公眾普遍關注的衛生防疫、征地拆遷等方面，執行重點監管；對于精準扶貧、脫貧項目，及時公開資金分配使用情況，同時接受社會監督。四是服務公開建設方面，主要依托梅河口市政府網站，整合各類政務咨詢投訴舉報載體，建設統一、便民、高效的互聯網政務咨詢投訴舉報平臺，實現群眾訴求的統一接收、按責轉辦、限時辦結、統一督辦。五是結果公開方面，在政府網站信息公開專欄中逐步完善政府信息公開目錄庫，健全文件查詢檢索功能，并逐步對歷年制發的政府和部門文件進行清理公開。

　　（二）逐步擴大政務開放參與，保障工作有序進行。一是對重要政策法規第一時間通過政府網站進行發布和解讀，深入淺出地講解政策背景、目標和要點。二是依托“梅河口發布”等微信公眾平臺及政務微博平臺，與政府網站之間實現信息共享和數據互通，使公眾不僅能夠及時了解政策,還能互動參與決策制定,同時有效監測和掌控輿情,及時回應社會關切，發布權威信息，使政府與公眾貼心。三是發揮媒體作用，提高宣傳引導功效，加大對政府重點工作和活動的宣傳報道，同時建立健全政府新聞發言人制度，對重要會議、重大政策、重要部署、重要活動、社會高度關注的熱點等及時組織新聞發布會等事宜。

　　（三）迅速提升政務公開能力，務求達到公開實效。一是進一步完善了我市政務公開組織機構和工作機制，由一名常務副市長分管全市政務公開工作，建立健全政務信息公開流程。今年我市共召開政府信息公開工作會議或專題會議65次。各單位和部門結合人員變動實際，及時調整人員，全市政務信息公開工作辦事人員達到了141人，舉辦政務公開相關培訓3次，接受培訓人數226人。二是努力推進政府網站中政府信息公開專欄的改版建設，積極聯系省政府網站協助規劃、設計相應專欄。同時，我市各重點部門也積極加強了政府信息公開查閱點的建設情況。三是政府信息公開發布工作有序進行，依托市長信箱、12345市長公開熱線等及時回應社會關切，利用政府網站等平臺發布政策解讀百余篇文章。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）主動公開政府信息情況。2017年全市主動公開政府信息2965條。其中，主動公開規范性文件信息625條，制發規范性文件1763件。主動公開的規范性文件信息數量占全市主動公開信息總數的比例（以下簡稱占比）為35.5%，數據走勢具體見圖1。

　　（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況。在公開的2965條信息中，政府網站公開政府信息數為1642條，占比為55.4%；通過政務微博公開政府信息數為125條，占比為4.2%；通過政務微信公開政府信息數為768條，占比為25.9%；通過其他方式公開政府信息數430條，占比為14.5%。從以上數據及圖2可以看出，“互聯網+政務”在一定程度推動了網上公開工作，政府網站公開信息數量呈現大幅增長。

　　（三）“放管服”改革工作公開公示情況。2017年，梅河口市按照國務院和省政府的安排部署，在持續抓好放管服各項重點工作的時間，大力推進放管服改革工作信息的公開公示。2017年，對我市取消的55項審批項目，承接下放的56項審批項目和調整的127項權責清單都及時通過政府官方官網進行了公示，同時，大力推進企業信息公示工作，出臺了《關于加強企業信息公示工作的意見》，共公示7275條行政許可信息、187條行政處罰，實現了部門間涉企信息互聯互通。

　　三、回應解讀情況

　　（一）回應公眾關注熱點或重大輿情情況。2017年，全市回應公眾關注熱點或重大輿情數136次。

　　（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況。2017年，全市舉辦主要負責同志參加的政府網站在線訪談1次；微博微信回應事件數7次；其他方式回應事件數128次。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　（一）基本情況。2017年，全市收到政府信息公開申請45件，其中當面申請32件，占申請總數的比例為71.1%；信函申請13件，占比為28.9%。2017年，我市申請公開的信息主要涉及征地拆遷補償、民生工程等方面，均已按照程序按時辦結，滿意率為100%。

　　從以上數據及圖3可以看出，信函申請和當面申請是信息公開申請的主要方式，今年的信息公開申請數量比往年有較大幅度增加。

　　（二）依申請公開信息收取的費用情況。2017年全市各級行政機關未向申請者收取依申請公開相關費用。

　　五、行政復議、訴訟和投訴舉報情況

　　2017年我市未發生與信息公開事務相關的行政復議、訴訟和申述情況。

　　六、人大建議和政協提案辦理情況

　　2017年全市建議提案共188件，辦結率、滿意率均達到100%，圓滿地完成了市政府確定的辦理工作目標。其中：市人大建議96件，市政協建議提案92件，分別交由45個部門全部辦結。

　　七、存在問題及2018年工作打算

　　過去的一年，全市政府信息公開工作取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是個別單位重視不夠，認識不到位,工作落實不好，主動信息公開不及時、依申請公開不規范，群眾滿意度還不是很高。二是部分人員的業務素質和工作能力還需進一步提高。政府信息公開工作人員多數為兼職人員，導致人員變動頻率高，業務素質和工作能力有待進一步提高。三是信息公開的主動性還需加強。目前信息公開工作的狀態還是“推一推、動一動”，工作沒有形成常態化。

　　2018年，梅河口市將深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照省政府的安排和部署，堅持圍繞中心、服務大局，積極轉變政府職能，推進行政權力運行程序化和公開透明；按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息，進一步提高政府的公信力，提高人民群眾的滿意度。

　　一是強化組織領導。圍繞政府信息公開工作面臨的新形勢新問題，進一步健全完善政府信息主動公開和依申請公開相關制度，加強工作部署，明確任務分工，嚴格責任落實，做到年初有部署、年中有檢查、年末有考評，確保政府信息公開有序開展。

　　二是加強宣傳引導。讓群眾充分認識推行政務公開的重要意義，采用多種途徑、多種方式廣泛宣傳，使廣大群眾知曉政務公開的內容，獲取政務信息的方式，了解自己的權利和義務，為深化政務公開工作奠定良好的基礎。

　　三是提升業務能力。強化人員力量，指定專人具體負責，加強政務公開業務培訓，經常性組織各部門開展業務培訓，不斷提升隊伍的業務能力和水平。?