各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各辦局、直屬企事業(yè)單位：

《梅河口市債務(wù)化解資產(chǎn)清查工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

梅河口市人民政府辦公室

2024年3月28日

（此件公開發(fā)布）

附件：1.梅河口市債務(wù)化解資產(chǎn)清查套表 

      2.梅河口市債務(wù)化解資產(chǎn)清查工作聯(lián)絡(luò)人名單 

      3.XX機關(guān)/事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作自查報告（模板） 

      4.XX企業(yè)資產(chǎn)清查工作自查報告（模板） 

政策解讀：《梅河口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅河口市債務(wù)化解資產(chǎn)清查工作實施方案的通知》政策解讀

梅河口市債務(wù)化解資產(chǎn)清查工作實施方案

為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險決策部署，切實做好我市債務(wù)化解工作，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法規(guī)文件，市政府決定在全市開展債務(wù)化解資產(chǎn)清查工作，全面摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)等各類資產(chǎn)家底，理清資產(chǎn)權(quán)屬，算清資產(chǎn)價值，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)效能，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

遵循“償還債務(wù)渠道多元化、砸鍋賣鐵化解債務(wù)”的原則，詳盡調(diào)查行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)“家底”，主要從四個角度入手開展債務(wù)化解資產(chǎn)清查工作，具體包括：財政收入角度、調(diào)整支出角度、債務(wù)重組角度、政府債轉(zhuǎn)經(jīng)營債角度。資產(chǎn)清查工作完成后提供的詳實數(shù)據(jù)，將為全市化債工作部署提供決策參考。

二、清查工作基準(zhǔn)日、對象和范圍

（一）基準(zhǔn)日

以2023年12月31日為基準(zhǔn)日。

（二）清查對象

1.各行政機關(guān)及事業(yè)單位（包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下屬事業(yè)單位）。

2.各國有企業(yè)（包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬國有企業(yè)）（控股以上）。

（三）清查范圍

1.全市范圍儲備土地、可盤活土地。

2.各行政機關(guān)房產(chǎn)、債權(quán)、事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬房產(chǎn)、土地、股權(quán)、債權(quán)、在建工程。

3.各國有企業(yè)經(jīng)營情況，包括收入、成本費用明細。

4.各行政事業(yè)單位近三年實際支出情況。

5.各國有企業(yè)債務(wù)實際情況。

6.各填報主體近三年取得的財政補貼數(shù)據(jù)。

7.各填報主體所屬資源，包括自然資源（林地、水庫、濕地、礦產(chǎn)）和無形資產(chǎn)（專利、非專利技術(shù)、資源資質(zhì)、信息數(shù)據(jù)、商標(biāo)、標(biāo)識）。

三、工作內(nèi)容和步驟

（一）動員部署階段（2024年3月20日—4月1日）

研究制定《梅河口市債務(wù)化解資產(chǎn)清查工作實施方案》，明確工作目標(biāo)、工作范圍和具體工作要求；召開全市債務(wù)化解資產(chǎn)清查工作動員部署會議，各行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)成立工作專班，落實填報責(zé)任人。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（2024年4月2日）

由市財政局組織對填報責(zé)任人進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)，準(zhǔn)確掌握工作方法，確保各單位填報責(zé)任人能夠準(zhǔn)確完成填報工作。

（三）自查自報階段（2024年4月3日—4月10日）

各行政機關(guān)填寫《行政機關(guān)房產(chǎn)明細表》等3張表格，各事業(yè)單位填寫《事業(yè)單位房產(chǎn)明細表》等8張表格，各國有企業(yè)填寫《國有企業(yè)房產(chǎn)明細表》等12張表格，市自然資源局需額外填報《儲備土地基本情況表》《可盤活土地基本情況表》2張表格，以上統(tǒng)計表格于2024年4月10日前，電子版材料刻錄光盤，紙質(zhì)版材料經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字并加蓋公章后報送至市財政局306室（聯(lián)系人：王馨瑤，聯(lián)系電話：13944560061）。

（四）抽查核查階段（2024年4月11日—4月20日）

梅河口市債務(wù)化解資產(chǎn)清查工作專班組織專業(yè)人員，依據(jù)各單位填報的自查情況，按照一定比例對各相關(guān)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)開展全面抽查核查工作。對抽查核查中發(fā)現(xiàn)有瞞報、漏報等不合格情況的，由組織、紀(jì)檢部門嚴(yán)肅追責(zé)，并針對填報中存在問題的部分，立即整改，重新上報相關(guān)資料。

（五）總結(jié)上報階段（2024年4月21日—4月30日）

根據(jù)資產(chǎn)清查工作成果進行全面總結(jié)，編制資產(chǎn)清查報告，梳理發(fā)現(xiàn)的問題，完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度，同時制定切實可行的債務(wù)化解方案，并上報市政府。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認真執(zhí)行資產(chǎn)清查管理相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守資產(chǎn)清查工作要求，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠。

（二）上下聯(lián)動，落實責(zé)任。建立上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，各行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進工作。壓實責(zé)任，明確具體負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，于4月2日前將工作聯(lián)絡(luò)人名單發(fā)送至mhkcyfzk@163.com郵箱。

（三）加強督導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。資產(chǎn)清查工作中要堅持實事求是原則，如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果，不得虛報、瞞報和漏報。各行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)負責(zé)人要對上報的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性負責(zé)。